传统上,我国将法院人员定位为国家公务员,在管理上采取行政机关公务员管理的方式,对审判法官与非审判人员的管理也相对混同。这种公务员管理模式呈现出诸多弊端,无法突出法官与审判的核心地位,不利于培养具有专业素质的法官队伍,放任司法资源的流失,司法效率不高,影响了法院的公信力,阻碍了司法的健康发展。随着司法资源需求的增大,提高司法效率,减少司法人员的流失,进一步提升司法人员司法水平成为必然要求。本文以基层法院人员的分类管理为切入点,通过对某基层人民法院的调研分析,结合法院人员分类管理相关理论,研究基层法院人员分类管理制度,在遵循法院管理模式惯性规律的基础上,提出了科学配置法院内部人力资源的新构想。在人员分类上,提出了双层分类方法,着重于通过第一层分类,严格区分审判岗位人员与非审判岗位人员的晋升路径、福利待遇等,突出审判核心地位加大审判岗位对人才的吸引力,减少人才从审判岗位流失。在基层法院人员双层次分类的基础上,设计了相关的配套制度,在基层法院决策机构的人员配置上,采取比例化的方式,确保审判人员的决策参与权。而这一设计带来的管理、审判职能的叠加,则通过进一步构建相应的审判助理制度加以解决。