随着社会信息化的发展,民主制度的不断完善,公民权利意识的逐渐觉醒,越来越多的人意识到公民参与地方政府公共决策既是公民的一项基本权利,也是实现地方政府公共决策科学化、民主化的基本要求,同时,有利于促进决策结果的执行。传统参与的高成本低效率严重阻碍了公民参与到政府决策中,互联网信息技术的高速发展有效促进了公民网络参与。目前,我国地方政府公共决策中公民的参与权,知情权得不到保障,而且公民网络参与过程中政府回应不及时、信息不公开,公民网络参与意识不强,网络参与过程中缺乏理性,网民素质有待提高,相关制度不健全,公民网络参与没有相应的保障体系,这一系列问题导致决策结果缺乏合理性、公共性和可行性,由此而导致公民网络参与目标无法实现。公民在网络平台热议形成了网络民意,政府迫于舆论压力不得不调整公共政策,从而形成了一种倒逼型的自下而上的公民网络参与机制。在自上而下的公民网络参与机制中,政府作秀现象严重,公民参与流于形式。因而,研究公民网络参与地方政府公共决策存在的问题、原因及对策,对我们在互联网时代推进民主化进程、改进公共决策质量、实现地方政府的善治具有重要意义。全文除引言和结语外,共由四个部分组成。第一部分主要界定公民参与、公民网络参与、地方政府、公共决策等基本概念;介绍相关理论依据并结合文章的主题进行分析;第二部分介绍公民网络参与的形式;第三部分首先以武汉公交优化方案案例为切入点,介绍了政府网站参与形式下公民网络参与的过程;接着通过介绍2007~2015年期间的PX事件案例,从公民网络参与原因、政府态度、参与形式等方面进行归纳总结,分析该系列事件中公民网络参与的作用,并以广东茂名PX事件为个案切入点,深入剖析广东茂名PX事件中的公民网络参与地方政府公共决策的过程;随后分析公民网络参与地方政府公共决策的机制;最后结合案例分析了公民网络参与地方政府公共决策存在的问题及原因。第四部分在分析问题和原因的基础上,分别从政府和公民层面提出促进公民网络参与地方政府公共决策的对策。