职工持股制度是一种有效的企业产权组织形式,它最早产生于美国,并随着经济的发展在20世纪七八十年代的英国、日本、法国等其他许多国家得到了空前的发展.中国在探索社会主义市场经济条件下公有制多种实现形式的过程中,也产生了一些类似于西方职工持股制度的产权组织形式,并且发展十分迅速,但由于职工持股制度在中国还是个新生事物,与此相关的理论研究工作刚刚起步,实践中存在着许多亟待解决的法律问题.在此背景下,加强对职工持股制度的研究,即有充分的理论意义,又有重要的实践意义.该文框架及主要内容如下:第一章:以对比研究为基调,利用历史研究方法,对西方国家和中国职工持股制度的产生与发展作以介绍,阐述职工持股制度产生的理论依据及实践背景,对比西方国家该制度建设方面的特点总结出中国职工持股制度实施过程中的六大特点;第二章:应用规范研究方法对职工持股制度正确定义,从产权结构、生产要素、治理结构以及分配制度四个方面对其本质特征进行分析,并结合当前改革实践,论证在中国建立职工持股制度的必要性及可行性;第三章:对该制度实施过程中所出现的、亟待解决的一些法律问题作以说明从而提出在中国实施职工持股制度的立法建议.这是该文的主要部分,包括以下内容:明确职工持股制度的立法指导思想,借鉴国外先进经验,吸收综合和单一立法模式的长处,构建公司法和单行立法并行调整的立法模式;职工持股制度的适用范围是该制度实施中的主要问题,该文仅针对实践中常见的、争议较大的两个问题作以论述,一是上市公司能否实施职工持股制度,二是如何认识和规范国有企业职工持股制度;职工持股资金来源于国家、企业、职工三方,为实现其来源的多元化,明确指出应允许职工以人力资本作价出资;阐述如何引入信托机制完善中国职工持股制度.