长期以来,中国社会经济发展表现为二元结构,农村与城市的差距明显并呈现扩大的趋势。其中,忽视农村公共财政支出既是这种二元结构的典型表现,也是城乡差距扩大的重要因为。政府在提供公共产品时自觉不自觉地形成城乡分割,农村公共产品供给严重不足,不仅影响到农业生产的发展、农民增收减负和农村基层政权的稳定,也不利于整个国民经济和社会协调发展,以及全面建设小康社会目标的实现。因此,如何真正给予农民“国民待遇”?如何尽快建立和健全农村公共产品的供给统一?如何让公共财政的阳光普照到广大农村?这些问题都是全国各界关注的敏感问题。　　 本文选取2000年-2007年为一时间段,主要利用财政部农业司、宜阳县统计年鉴等有关资料,结合其它专业部门相关资料,首先分析了目前农村公共财政支出的背景及原则,接着剖析了国外促进农村发展的公共财政措施,然后以宜阳县为例,指出了新农村建设中公共财政支出现状及问题分析,最后提出了我国新农村建设中完善公共财政支出的四项政策建议。通过对上述问题的研究,得到了以下简要结论:一方面,这些研究从理论和实践上加深对新农村建设公共财政支出这一命题的解读、对丰富和发展社会主义新农村建设公共财政理论具有十分重要的意义；另一方面,该研究某些理论尚未完全成熟,进一步探讨的空间仍然很大,特别是关于新农村建设中完善公共财政支出的建议都需要进一步在实践中不断改进。