农村社区中村民自治的协商民主路径研究——以广西桂林睦洞村为例

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协商民主是我国人民民主的重要形式,而充分拓展协商民主的范围与层次并形成规范化,既是落实党的十八大对协商民主的要求,也是实现我国民主政治在基层纵深发展的方向。农村社区是我国相对于城市社区的组成单元,将协商民主引入农村社区对于完善村民自治的实践具有重要价值。我们以前关注的主要是经济较为发达地域的非由多屯组合成的农村社区治理。在此背景下,本文探讨的是经济略欠发达地域但正在发展的农村社区中村民自治的协商民主路径,该类农村社区主要是由多个屯组合而成。中国经济的繁荣也带动此类农村社区不断发展,逐渐暴露出村民自治实践中协商民主途径与农村公众政治参与的要求不相适应,凸显出当前一村多屯型农村社区自治面临着新的困境。而研究文献很少注重剖析一村多屯型农村社区的相关情况和一村多屯型农村社区中村民自治的协商民主路径方面的研究。在综合各方面因素的分析下,围绕协商民主来探究村民自治可以有进一步的发展。本文基于一村多屯型农村社区的实际情况并以协商为核心来展开,对桂林睦洞农村社区进行实际调查研究,分析存在的问题及原因,从农村社区协商制度的制定、协商平台的建立、干群协商意识与能力的提高以及协商文化氛围的营造等方面来为农村社区中村民自治的协商民主实践提供对策,也为推进基层协商民主的发展提供参考。
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