金融发展、产业结构与雾霾治理

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中国雾霾天气频发,“雾霾围城”引起了社会各界高度关注。文章以中国2004-2016年284个城市为样本,运用空间计量实证研究金融发展、产业结构与雾霾治理的相关性并分区域进行分析。研究发现:中国现阶段产业结构对雾霾污染存在非线性影响过程,表现出正“U”型形态;金融发展对产业结构与雾霾治理存在调节效应,其中金融效率对产业结构与雾霾污染的调节效应受地区产业结构影响较大,而资本支持对产业结构与雾霾污染的调节效应受政府政策影响较大。全国金融效率较高的产业中雾霾污染企业占优,同时资本支持产业向减缓雾霾方向发展;东部地区金融效率较高的产业中雾霾减排型企业已经占优,但资本支持对产业向雾霾减排方向发展的影响并不显著,且东部地区雾霾污染存在明显的两级分化,需区别对待、重点治理;中部地区金融效率较高的产业中雾霾减排型企业也已经占优,但政府干预较强,资本支持产业并未向减缓雾霾污染方向发展,影响了中部地区雾霾进一步减排。西部地区处于发展相对落后的阶段,金融效率较高的产业中雾霾污染企业占优,同时资本支持产业向减缓雾霾方向发展,但产业结构对雾霾污染的影响尙不十分明显,要预防落入先污染后治理的困境。从全国和分区域实证结果均表明雾霾污染存在显著的空间溢出和负外部性,因此雾霾治理需要政府调控和市场机制共同作用。雾霾治理需要政府发挥调控作用,中央政府应出台联防联治的区域合作政策,推进雾霾防治的区域合作,完善相关的法律法规,从顶层设计上完善雾霾治理体系。地方政府应积极推进区域产业结构调整,加强环境规制,倒逼企业不断提升技术水平,进行自我更新,减少污染排放。地方政府还应正确引导金融发展对环保产业的支持,防止对金融发展过度干预造成市场配置资源效率的扭曲和损失。相关部门应理顺科技从研发到实际转化的渠道,促进科研成果转化为实际的生产力,推动区域科技水平的提高,解决环境治理的技术瓶颈。雾霾治理还需要利用市场机制的力量内化外部不经济。尽快建立各级排放权交易市场,明确产权归属,形成成熟的交易体系;制定可行的环境税费制度,提升污染企业的成本,让市场去优胜劣汰倒逼企业进行技术更新和转型发展。在研究的基础上提出相对绿色发展的概念,目的是为了缓解区域经济发展和环境保护的矛盾,相对绿色发展概念可以表述与为:只要存在有效的绿色改进,那么这种产业调整对改善环境就是有益的,也应该属于绿色发展的范畴。相对绿色发展概念有助于推动对难以淘汰的污染产业、影响区域发展的支柱产业、地区转型发展的关键产业部门进行相对绿色发展的改进,也应认为是一种绿色发展,政府应予以扶持。文章结构分为五个部分,第一部分为绪论,论述研究的背景和意义,并通过对国内外文献的分析,提出研究的问题。第二部分为理论分析与研究假设,通过理论分析和数理推导分析研究的问题,进一步提出文章的假设。第三部分为模型选择与设定,对实证模型依据相关检验和研究问题的实际情况进行选择和设置。第四部分为金融发展、产业结构和雾霾治理影响的实证分析,首先进行了全国范围284个城市的实证研究,其次为了研究区域差异,按照东、中、西部区域划分,进行了实证研究,进一步论证了文章的假设。第五部分为研究结论及政策建议,根据实证研究的结果,提出相关可行的政策建议,为中国雾霾治理建言献策。
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