在英国对印度进行殖民统治之前,中印之间存在一条传统习惯边界线,两国从未对此产生异议。英国占领印度以后,不断往北入侵,蚕食中国传统疆土,造成了领土纠纷。印度独立后,企图继承这些侵略利益,与中国发生领土纠纷。目前中印领土纠纷主要在东中西三段。东段争议是“麦克马洪线”以南9万多平方公里的边界地区,目前被印度占领;中段是2000平方公里的地区,由四小块地区组成,目前在印度占领之下;西段主要是阿克塞钦地区,约3万3千平方公里,一直在中国控制之下。在中印边界问题上,印度坚持认为,中印边界早已确定,中印边界争端和边界战争是中国扩张的结果。与此相反,中国认为,印度占领了历史上一直属于中国的领土,而且拒绝谈判,导致了中印之间1962年的边界战争。中印之间认识上的根本差异,决定了中印边界问题的解决难度很大。然而,分析发现,冷战结束以来,解决中印边界问题的形势在好转,中印边界谈判取得进展的可能性在增加。2005年,中印两国总理已经制定了解决边界问题的政治指导原则,确立了和平解决边界问题的三个步骤:一是确定政治指导原则,二是制定边界解决的框架,三是最后划定边界。目前,中印边界问题谈判已基本进入第二阶段:协商制定边界解决的框架阶段。当然,任何边界谈判都必须以足够的政治互信为前提,都必须以充分的全面发展为前提。为此,本文提出两点建议,一是两国通过各种方式增进中印政治互信建设,两国可以建立双方在争议边界地区活动的“知会机制”,任何一国在争议边界地区采取任何重要行动之前,先告知对方,求得对方的谅解。二是通过发展促进谈判。中国在边界争议地区的投入和建设还有很大发展空间,值得继续加大投入,加强其与内陆的水陆空全方位立体联系(当然,这也需要提前向印度方面说明情况)。相信随着边疆地区与内地联系的日益紧密和边疆地区经济的全面发展,随着中央政府对边疆地区全方位影响力的持续增大,印度希望早日确定边界走向、抓紧与中国进行边界谈判的愿望会越来越迫切。