在城市飞速发展的时代背景下,都市农园成为稳定城乡发展平衡很重要的方式之一,对于促进城乡可持续发展有着重要的实践价值。文章对西安市都市农园整体把握,从问题提出与分析,到问题解决的思路展开研究。依据西安市市级及其以上休闲农业园区名单,结合实地调研、文献查阅等方法,筛选出54个研究样本。从都市农园生态网络、农业资源、园区景观风貌营造三个方面进行评价,评价结果显示:西安市都市农园园区间生态网络构建欠佳,都市农园未能充分融入城乡绿地系统中,都市农园的生态价值未能充分发挥;园区农业资源利用部分耦合,农业产业还有较大的发展空间,都市农园未能充分发挥生产功能;园区内景观丰富度欠佳,景观品质有待提升,未能充分发挥都市农园的生活功能。根据评价结果,提出整体发展策略,包括:1.在生态网络规划层面,基于现状资源特征,从斑块利用与斑接连接着手,提出都市农园类型的整体规划布局策略:在城乡缓冲带的建设过程中,北部渭河沿岸城乡缓冲带构建完整,可构建大型农业生态公园和观光农业园。东部灞河、浐河部分区段林带较窄,受土地资源限制,沿线可构建农业生态带状公园和小型农家乐,连接已有的网络系统。西南部城郊虽然农业用地广袤,但缓冲屏障作用薄弱,且斑块连接性差。基于此,建立农田嵌入,林地连接的都市农园整体布局,构建带状或面状大规模或中等规模的农业生态公园和观光农业园区,并在道路横向构建生态通廊或生态涵洞,链接绿地斑块。在近郊交通便捷的区域,可建设农业科技示范园、农家乐,以此增加绿地斑块,链接廊道。在远郊区,在有实力的村镇鼓励建设大型田园综合体,以此保护并建立大面积的绿地斑块。2.在农业资源规划层面,市区都市农园的建设以蔬菜、花卉等为主,并可点缀果树,形成丰富稳定的植物群落。在城市郊区,根据各区县农业产业发展现状,耦合区县农业资源,发展可持续的生态农业产业,使区县间特色化、区县内差异化。对于农业资源较少,农业类型以粮食作物为主的区县,可通过转变发展方向,发展高科技农业类、农业文化体验类、创意类农业等。对于土地资源、农业资源丰富的区县,鼓励开发大规模的都市农园项目,形成大规模的农业产业。3.在园区景观规划层面,依据西安市都市农园景观评估结果以及国内外案例分析,从主题定位、功能分区、交通、植物、建筑、小品、水体方面,进行都市农园科学、可持续、和谐的规划设计分析,总结出规划设计的导则和园区发展策略。