长期以来,由于农业担保抵押物不足和农村信用体系不完善等原因,农产品产业链普遍面临着融资困难、资金缺乏的难题。农产品仓单质押作为金融业务与仓储业务合作的创新产物,能够有效调剂农产品产业链中货币资金的流向,从而化解或者降低可能存在的风险,精准有效地推动乡村振兴。农产品仓单质押虽然存在以农产品作为质押物,不需如房产和汽车等标准质押物,能有效满足农产品产业链的融资需求的优势,但实际推广起来因为各种风险不能有效化解而并不容易,然而彭州市政府通过一系列举措,发挥政府的经济职能,促进当地农产品仓单质押顺利开展并取得了一定成效。本文正是基于彭州市农产品仓单质押案例的调查,从政府的视角研究在农产品仓单质押业务开展的过程中,为化解各种风险,政府所发挥的经济职能,以及政府在发挥其经济职能时所产生的促进效应和溢出效应,并对农产品仓单质押的后续发展提出了相应的建议。首先,本文对彭州市农产品仓单质押概况进行了阐述,其中就涉及到了彭州市农业发展概况、农产品仓单质押产生的背景、业务详情、发展和现状。其次,本文研究了彭州市农产品仓单质押发展中的政府经济职能发挥实践,具体的实践为:完善相关法律条文、政府补贴、价值评估、信息发布、仓储和监管服务、解质和置换。再次,本文检验了政府的经济职能对彭州市农产品仓单质押发展的促进效应,以及政府经济职能的溢出效应。具体的促进效应为:银行发放贷款并取得利息收入、涉农主体取得贷款并扩大业务规模、仓库扩大收入来源、保险公司扩大业务范围、评估公司提供服务并取得收入。具体的溢出效应为:盘活农村资产,助力农村发展、缩小农村与城市的经济差距、为农村留住部分劳动力。最后,本文针对彭州市农产品仓单质押存在的问题给出了改进的建议:一是创新农产品仓单质押内涵;二是完善市场化运行机制;三是加强农产品仓单质押风险管理。本文从化解农产品仓单质押的风险入手研究,虽未对其他不同地区的农产品仓单质押进行比较分析,但从政府这一新的视角研究了政府在农产品仓单质押发展中所发挥的经济职能,为政府指导实际的农产品仓单质押提供了理论支持。