我国公司债券受托管理人制度法律问题研究

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债券融资是公司对外融资的重要途径之一,近年来,债券违约事件不断发生,引发了广大投资者对债券市场信用体系的担忧和质疑。我国债券市场的健康蓬勃发展离不开健全的债券市场法制,投资者合法权益的保护已经成为债券市场法制建设的重中之重。只有建立、维护并保有为数众多、广泛参与的投资者对债券市场的信心,整个债券市场才会活跃繁荣。公司债券受托管理人制度是我国保护债券持有人利益的重要手段,其确立对于债券存续期间的管理和违约后的处置都具有积极的作用。但从实践中来看,该制度在我国尚未发挥出其应有的作用。本文试图通过研究该制度在我国的适用现状,分析该制度的理论基础,探析该制度目前存在的不足与原因,并借鉴国外相关立法,结合我国实际,提出自己的意见和建议。本文由导言、正文、结语三部分组成。其中正文由三个章节组成。在第一章中论述了我国公司债券受托管理人制度在债券违约潮下的适用现状,通过对“11超日债”违约案与“五洋债”违约案两大典型案例进行分析,指出我国公司债券受托管理人制度尚不能充分发挥出对债券持有人的保护作用,其原因在于,在我国债券市场“刚性兑付”时期,公司债券受托管理人制度没能受到市场各主体的足够重视,并且缺少发挥作用的空间,导致受托管理人制度规定不够完善,进而致使受托管理人在违约事件中的履职现状难以令人满意。接着对公司债券受托管理人制度的一般理论展开论述,指出公司债券受托管理人制度的肇因在于为处于弱势地位的债券持有人提供保护,并进一步对公司债券受托管理人制度的价值功能展开论述。本章旨在说明公司债券受托管理人制度的作用及对我国公司债券受托管理人制度展开审视与完善的必要性。在第二章中对我国公司债券受托管理人制度的症结展开分析。首先,我国受托管理人在角色定位方面出现了偏离。英美法系公司债券受托管理人制度是以信托关系来构建的,而我国受托管理人的法律地位偏向于委托代理关系中的代理人,偏离了该制度的应有之意。其次,我国公司债券受托管理人制度中的利益冲突问题严重,通过对利益冲突问题进行理论分析与思考,可知我国对利益冲突持包容状态,但是缺乏配套的利益冲突解决机制;再次,在职责设置方面,还存在如职责规定较为抽象原则、权利义务设置不平衡等问题,相较于美国公司债券受托管理人的职责设置而言,我国受托管理人履职更具消极倾向。最后,在责任规制方面,我国仅规定了受托管理人的行政责任,民事责任的缺失使得债券持有人的利益损失难以得到充分的救济。在第三章中对我国公司债券受托管理人制度提出了完善建议。具体为,建议将受托管理人定位为信托受托人,在公司债券受托管理人制度中加强信义义务的适用,通过忠实义务的设置,来完善债券受托管理人任职资格规定与利益冲突的防范;通过勤勉义务的设置,赋予债券受托管理人更多的权利,使其更加积极主动地处理债券受托管理事务,将我国公司债券受托管理人的职责逐渐地从被动地关注、获取、传递信息转化为积极主动地为债券持有人利益行事;同时加强对债券受托管理人违反信义义务的民事责任追究。
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