我国是一个农业大国，随着经济的发展和社会的进步，农村出现了大量的剩余劳动力。这些农村劳动力能否顺畅转移是关系到“三农”问题能否较好解决的关键问题。由于制度的原因，农村劳动力转移过程中存在大量的交易成本，这些交易成本是高昂的，它们的存在阻碍了农村劳动力转移。本文通过规范分析与实证分析相结合的方法，指出这些交易成本的存在有其制度经济学的根源。本文在此基础上得到这样一个结论，进行制度变迁是降低交易成本的有效途径，并提出相关具体的对策建议。全文共分为四部分。第一部分是导言，介绍了本文的选题背景，研究的目的和意义，国内外研究的现状，并引出研究的问题。第二部分首先介绍了农村劳动力转移的意义、动因，与及我国农村劳动力转移的历史回顾，接着介绍了农村劳动力转移的特点，分析了我国农村劳动力转移的现状与困境，指出交易成本高昂阻碍了农村劳动力进一步转移。第三部分首先给农村劳动力转移交易成本下了定义，然后详细的分析了农村劳动力转移交易成本的内容，最后从新制度经济学角度分析了交易成本存在的深层原因。第四部分指出，政府、社会必须关注农村劳动力转移，变迁原有的制度，并提出了一系列降低交易成本的措施。