在阳光体育和全民健身的背景下,2009年教育部和国家体育总局联合提出开展校园足球这一项提议,足球运动在青少年群体中有着广泛的基础,并且受到广大学生的喜爱,因此校园足球活动在全国得到了广泛的开展,并且呈现良好的势头,但是与此同时,校园足球活动开展中的制度安排以及管理模式依然存在问题。本文利用文献分析法,个案研究法,逻辑分析法为研究方法对校园足球的制度安排和管理模式及其遇到的困境进行了研究。通过对校园足球概念的界定,以及校园足球的开展背景,开展现状等对校园足球的开展进行了系统剖析。通过对校园足球四级联赛的分析,对校园足球的未来发展模式进行了探讨,并且通过国家政策对校园足球的发展要求,对校园足球体系构造进行了分析。对于校园足球的管理困境得出了如下结论：(1)政府扶持力度不够。特别是地方政府推行校园足球活动时不能很好地贯彻国家对于校园足球活动开展的要求。(2)校园足球活动开展中竞训制度的不完善。校园足球活动开展中的重要部分是四级联赛的建立,但是在很多城市四级联赛制度仍然存在结构上的弊端,不能很好地实现校园足球的全面有效开展。(3)校园足球活动开展中面临的资金、硬件设施的欠缺。足球运动的进行需要依靠场地、经费、人力等方面的支持,在很多城市,这些条件并不具备。(4)校园足球活动开展中面临的区域发展不平衡。从地区上来看,东部的校园足球活动的开展明显优于西部。最后,本文结合校园足球体制安排与管理困境对校园足球的开展进行了总结,并且提出了相应的建议和对策。本文希望通过对校园足球的分析,为校园足球的开展提出可供参考的意见和建议,作为一名足球爱好者,我希望我的这篇文章能够为中国足球的后备人才培养体系尽到一份微薄之力。