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环境污染是我国面临的较为严重的问题之一,国家和政府实施了多种环境规制试图解决环境问题。本文首先阐释了环境规制及环境规制工具的内涵及其理论依据,为全文的分析奠定理论基础。其次,构建了一个理论模型,比较分析了命令控制型与经济激励型环境规制的作用机理。再次,基于动态面板数据模型,并运用广义矩估计法,结合我国1999-2008年30个省际面板数,实证分析了我国环境规制工具的实施效果。最后,结合我国环境规制和环境污染的现状,提出了加强环境规制的政策建议。
研究结果表明:我国的环境规制在一定程度上控制了环境污染,但规制绩效还有待提高。全国层面的数据表明,以COD排放量作为衡量环境质量的指标时,经济激励型环境规制工具(EI)的效果强于命令控制型环境规制工具(CAC);以SO2排放量作为衡量环境质量的指标时,命令控制型环境规制工具(CAC)在改善环境质量时所起到的作用显著大于经济激励型环境规制工具(EI)。区域层面的数据表明,东部地区经济激励型环境规制工具(EI)的规制绩效大于命令控制型环境规制工具(CAC);中西部地区命令控制型环境规制工具(CAC)的实施效果优于经济激励型环境规制工具(EI)。