建筑行业“农民工”工资拖欠问题的法律研究

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改革开放以来,中国的整体面貌发生了翻天覆地的变化。一方面,我国经济得到了前所未有的快速发展;另一方面,随着改革的不断深入、市场经济的持续扩大,越来越多的农村剩余劳动力加入城镇务工行列,从而形成了极富有中国特色的“农民工”一族。他们的出现,对于城市化进程起到了不可磨灭的推动作用,但随之而来的却是“农民工”问题的日益凸显。对于这一问题,我国乃至国外各门科学的学者们都予以了高度重视,并由此形成了人口学、社会学、经济学、法学等多种学科相结合参与研究“农民工”问题的现状。“农民工”问题涉及的行业与所含内容都非常广泛,在此,本文主要从法律角度探究建筑业“农民工”的工资拖欠问题。在中国,建筑行业“农民工”为城市的发展作出了巨大的贡献,但其权益并没有得到足够的保护,甚至是最基本的工资支付权利也无法保障。他们中的大部分往往在经历了高强度的劳动之后得不到工资或者只能得到部分工资,剩余部分则被无期限拖欠。事实上,这种大范围、高数目、长时间的工资拖欠行为不仅仅是对建筑行业“农民工”基本生存权利的挑衅,更是对国家法律威严、社会公平的践踏,在当前探讨建筑行业“农民工”工资权益的保护并从法律角度给出解决对策是社会和谐的要求,更是整个社会必担的责任。中国建筑行业“农民工”的出现具有深刻的社会原因,在城乡二元机制的影响下,进城务工的“农民工”实现了职业的转变,但身份却仍旧停留在农村户籍,这就造成具有中国特色的“农民工”群体的出现。本文在第一章便对“农民工”以及工资、工资拖欠行为的概念进行了界定,以期在具体分析问题之前对相关定义有一个深刻的了解。通过研究我们发现,建筑行业“农民工”工资拖欠现象的出现是多种原因集合造成的,本文在第二章中对该种拖欠行为的现状、特征及相关法律法规总结后,从建筑业自身制度层面及权利救济法律制度层面对造成该现象的原因进行了剖析。在对自身存在的问题进行反省以后,本文第三章将视角转移到我国香港和台湾地区关于工资拖欠问题的相关法律规定及政策设置上,并从中总结出它们的异同与可借鉴之处。通过以上的分析,最后在第四章中对于建筑行业“农民工”工资拖欠这一问题的法律解决机制提出了完善建议,主要包括实体法律制度、程序法律制度两方面的完善措施。
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