新三板转板法律问题研究

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中国的资本市场经过几十年的发展已经有了很大的容量,但是金融体系中银行仍占据着绝对优势,非上市企业的融资渠道主要还是从银行贷款,而银行出于风险考虑,在把贷款选择放给谁的时候,依然还是选择那些企业规模达到一定程度,具备较强还债能力的企业,这导致那些大企业相比中小企业就有了优势。在我国的整个社会里,资金在这些年一直还算充足,地下钱庄的昌盛就是一个例证,但是这些钱没有有效地渠道流到那些需要资金的小企业手里,这应该说是一个很大的矛盾。国家为了更好地解决这个矛盾,在近些年加快了新三板市场的发展,以前只有几个特定区域的企业可以在这上面挂牌,现在全国所有地方的企业只要符合条件,都可以选择到这里来挂牌,而这里的挂牌要求比较低,这很好地支持了那些借钱比较难的小企业的发展。很多以前缺钱的中小企业在新三板挂牌后,得到资金支持后有了不错地发展,有些企业实力已经接近甚至超过上市公司了,在新三板内部挂牌公司差异化日渐明显的情况下,内部分层制度也就顺利地推出来了,新三板这几年的发展壮大和相关支持新三板发展政策的出台都为转板制度的推出打下了牢固基础。为了多层次资本市场的完善,让资本市场更好地支持实体经济大发展,同时让竞争的血液能够一直在新三板市场流淌,让优质的企业去更高的平台发展成为了必然的选择,新三板转板制度在这样的条件下推出应该说属于比较正常的情况。但我国资本市场发展较晚,没有转板的经验,所以其他地方的相关经验就需要我们去学习。笔者在分析新三板发展现状及转板障碍之后,结合其他地方的转板经验,提出了一些转板建议。希望自己在文中那些思考不成熟的想法对我国新三板转板制度的建设能够起到一丝作用,在整个文章中,我分为四个部分来论述我的主题:第一部分是对新三板市场状况进行简单陈述,包括新三板的演进历程、现状以及建设新三板的现实意义,通过本部分读者可以了解到新三板是怎样演进的以及新三板目前的发展状况,同时也可以了解建设新三板的意义,以便更好地理解新三板转板。第二部分主要从多层次资本市场建设、新三板自身发展、资本市场对实体经济的支持三个方面分析了新三板转板的必要性,同时也分析了在现有法律框架下,哪些方面阻碍了新三板转板制度的推出,笔者认为这些阻碍包括现行关于新三板转板的法律法规效力低且粗糙不具有操作性以及公司上市要求股票已公开发行这一条件对直接转板的限制。第三部分主要分析美日以及我国台湾这三个区域的经验,三个区域虽然都有转板制度,但是各国对转板制度的规定不尽一致,都各有特色。他们对三板市场的定位也不一样,美国第三层次的资本市场不依附任何层次,独自成为一个市场,而台湾地区的三板市场没有完全独立,他更多地是为其他层次服务。第四部分作为本文最重要的章节,主要从新三板自身建设、法律法规条文的修改和解释、转板上市条件的设定以及监督管理制度这四个方面来论述如何构建一个合理地新三板转板制度。
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