湛江市赤坎区支农预算绩效管理研究

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随着我国现代化农业进程的快速发展,我国很多地方的农业开始面临着越来越多的困境和挑战,尤其是农业用地的减少、农业科技的滞后以及农业现代化程度的有限性成为制约我国当前农业可持续发展的主要桎梏。我国农业要实现可持续发展,必须实现以较低的成本产生较高的收益。多年以来,我国政府都积极推行支农惠农的政策,在三农资金投入方面持续加大力度。然而,在政府财政支农资金不断增加的背景下,与之不相适应的支农资金的粗放管理所导致的支农效率低下的问题,已经严重影响到了各省市区农业的快速发展,特别是在财政支出结构处于调整阶段的情况下,支农资金在预算方面存在的问题非常明显,很多省市在支农资金投入较多,但却疏于管理的过程中,直接导致大量的支农资金被浪费,并没有产生出相应的推进农业发展的效果。如何通过对支农预算支出绩效进行管理以促进我国农业的发展,成为了当前摆在我国支农过程中的重要议题之一。  本文以湛江市赤坎区支农预算支出绩效管理为研究对象进行研究,旨在通过提升支农预算支出绩效管理的水平来提高赤坎区支农资金的利用效率。文章首先通过对政府部门预算支出绩效管理相关理论进行概述,并对绩效管理及预算绩效管理基本概念及公共财政理论、新公共管理理论及系统理论进行了阐述;之后通过对湛江市赤坎区支农预算支出绩效管理现状进行调研,分析了当前该区域支农预算支出绩效的管理现状,在此基础上进一步挖掘出该区域在支农预算绩效管理方面存在的问题;在此基础上,进一步借鉴国外发达国家及我国在支农预算绩效管理方面表现较好的地区进行经验总结和分析,得出启示,成为本文研究的经验基础;最后,笔者针对前文的现状和问题分析,结合国内外先进的支农预算支出绩效管理经验,提出改进湛江市赤坎区支农预算支出绩效管理的具体对策。本文的研究不但对湛江市赤坎区的支农预算绩效管理现状进行了调查和分析,同时也借鉴了发达国家的一些做法和经验,并提出最终的对策,这对进一步提升湛江市赤坎区的支农预算支出绩效管理水平具有积极的意义,同时将这些经验推广到全国范围内使用,对未来促进我国支农措施的有效实施也具有重要的现实意义。
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