随着我国社会进步和经济发展，政府职能正在发生着明显的转变，各级政府在公共服务与社会管理领域正在从全能型模式向服务型模式转变，一系列以服务民生，强化公共服务的管理体系已经出台，各级政府在这些体系的指导下，不断强化自身水平，加强公共财政管理能力，将公共财政的支出真正落实到实处，为社会的发展和人民的生活提供更多的服务。但是，在各级政府公共财政支出政策和行为的落实过程中，由于受我国行政体制和财政管理机制的影响，在很多区域及领域的公共财政支出效率并不高，这也导致了公共财政支出所能体现的作用被减小。在这种情况下，对各级政府公共财政支出效率进行分析与评估，寻找其公共财政支出效率的主要弱势所在，便成为非常重要的一个问题。　　本文选择广东省湛江市为研究对象，展开对该市范围内公共财政支出效率的实证研究。文章首先就地方政府公共财政支出的理论进行分析，并对湛江市目前地方政府公共财政支出现状展开调研;在此基础上构建出湛江市公共财政支出效率的评价指标，确定各级政府预算内财政支出为投入指标，文化科教、公共卫生、社会管理、社会保障、环境保护、基础建设等六大指标为产出指标，借助数据包络分析法(DEA)对湛江市2005年至2014年的公共财政支出效率展开实证，通过分析发现，湛江市各市县区从2005年至2014年的公共财政综合支出效率的波动趋势不一，各市县区之间的支出效率差距正在随着年份的增长而呈现明显的缩小趋势;在纯技术效率方面，湛江市各市县区的公共财政支出的纯技术效率普遍较高，说明湛江市各级地方政府在公共财政支出的规划、预算等方面的能力较高;在规模效率方面，湛江市各市县区的公共财政支出规模效率总体上呈现出随着年份的增长而不断上升的趋势，但各市县区在有些年份的差异较大。进一步利用TOBIT回归模型实证发现，造成湛江市各市县区公共财政支出效率的因素是复杂的，但主要的因素包括有公共财政政策因素、人口及经济因素、市场化程度因素、政府规模因素，其中以公共财政政策因素影响程度最大，人口及经济影响因素最小。最后，文章从制度层面、政府层面、社会层面提出了优化湛江市地方公共财政支出效率的措施。　　通过本文的研究，对于进一步提高湛江市各级政府公共财政的资源配置效率，增强地方政府公共财政的管理水平，具有重要的作用;同时，对公共财政支出效率的评价，可以帮助湛江市政府更加重视对公共财政支出的管理，转变传统的以公共财政收入为主的不良理念，地方政府完全可以依据评价结果对公共财政支出进行调整，促进地方政府向服务型政府的转变。