S县地方税务局公务员考核问题研究

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通过公务员考核问题的研究,构建了一套基层税务机关考核指标体系,建立了考核数据模型,目的是对公务员素质及其工作绩效进行客观科学的考核,使公务员的工资、晋升、调配等管理工作合理化,调动公务员的工作积极性,提高公务员整体素质和行政效率。本文借鉴中外公务员考核成功经验,运用公务员考核相关理论,利用多年基层工作经验,采用文献研究法、实证研究法、内容分析法和调查走访法,分析此前公务员考核方面存在的问题,结合本单位工作实际,区分不同人员类型,筛选具有代表意义的指标数据,构建考核指标体系,建立考核数据模型,对公务员工作绩效进行全面量化分析,总结出一套行之有效的基层地方税务部门公务员考核办法,在实际工作中取得了一定的成效,可为公务员管理机关科学选人用人提供全面依据。这套考核指标体系将核心归集于个人成长账户,其积分由平时考核、公认评价、业务能力、职业基础、领导胜任力五大部分组成,区分领导班子正职、领导班子副职、部门正职、部门副职、其他人员等不同类型,采用不同权重,其中,平时考核由组织绩效挂钩、工作任务完成、现实表现测评和加减分项目组成,对所有人员履职尽职情况进行考核,内容包括“德、能、勤、绩、廉”各方面的日常表现,重点考核工作实绩;公认评价由内部评价和外部评价组成,内部评价主要由系统内部人员进行考核打分,外部评价有办税服务厅现场评价、纳税人满意度调查和行风评议等三种形式;业务能力主要通过业务能力升级的方式加以体现,引导税务干部在工作实践中不断提升业务能力,并与干部晋升挂钩;职业基础由教育信息、考录信息和新进培养信息组成,适用于新进人员;领导胜任力由任职考察、试用期管理、领导胜任力测试和专项考评组成,重点考察履行岗位职责应具备的素质和能力,主要适用于领导干部。在构建考核指标体系、建立个人成长账户的基础上,构建公务员得分划段模型、当年综合评价模型、历史综合评价模型、当年综合评价分要素模型和历史综合评价分要素模型,并运用于评先评优、干部选拔作用和人才培养等方面,激发了所在单位工作人员积极性,提高了单位工作绩效,推动了所在单位的工作开展。
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