改革开放30多年来,特别是最近20年,黑龙江省体育产业发展迅速,无论在规模上还是在质量上,都已经成为黑龙江省国民经济的重要组成部分,在体制创新、效率创新、科技创新等方面显示出了前所未有的巨大生命力,在黑龙江省经济和社会发展中起到了不可替代的作用。但是,当前黑龙江省体育产业发展过程中依然存在不少问题,其中最突出的问题之一就是政府职能发挥不够充分。如政府监督部到位,政府法规不健全以及政府职能的越位、错位等,这些问题的存在已经严重制约和影响了黑龙江省体育产业的发展,因此,围绕黑龙江省体育产业如何更好更快发展,政府职能创新研究显得尤为迫切和重要。纵观国内外各类研究成果,对于黑龙江省体育产业发展问题已经有不少文章和著作。国内对黑龙江体育产业的发展问题的研究主要是从经济学、管理学等学科角度进行的,对政府职能研究中,主要围绕政府在体育产业投入中的职能,没有进一步明确政府在体育产业发展中的职能作用。国外学者对体育产业的研究较为深入,从融资环境、发展战略到国家政策、金融机构都有涉及。然而对黑龙江省体育产业发展中的政府职能问题进行的专门研究较少。对体育产业发展中政府职能的研究意义在于,一是立足于体育产业的发展,借鉴国外和国内发展体育产业的政策,现实性地分析我国政府在体育产业发展中的职能；二是通过政府对体育产业的不同政策的绩效考核,为确立和完善政府制定政策提供理论准备。从实践看,通过对发展体育产中政府职能的研究和分析,一方面能够为体育产业提供资金帮助和政策支持,另一方面,也有利于完善和加强我省的政府职能,因此本课题具有广泛的代表性和深远的现实意义。对黑龙江省体育产业发展中的政府职能研究综合运用文献研究法、对比分析法和系统分析法,分析、阐述黑龙江省体育产业发展过程中政府职能的引导和推动作用,提出转变政府职能的途径和方法,从管理转向服务,加强管理体制建设,提高政府主体的素质与决策水平,通过完善各种措施支持体育产业的发展,实现政府职能稳步转变与体育产业发展并举。