改革开放30多年来,以市场为导向的经济体制改革给中国社会带来了巨大的变化。但不得不承认的是,长期以来我国的经济增长方式是粗放型的,经济的快速增长是以资源的过度消耗和环境的严重破坏为代价的。经济发展需要耗费大量的资源,虽然我国的资源总量丰富,但是人均资源占有量却极为贫乏。近年来,瑞典、丹麦、德国、美国以及日本等发达国家纷纷大力发展循环经济或建立循环型社会。借鉴国际经验,循环经济作为一种新型的高效生态经济模式,是解决资源与环境问题、实现可持续发展的必然选择。但是,循环经济的发展是经济发展的新阶段和新模式,需要各种政策和制度相互协调和配合,政府的推动和积极倡导是发展循环经济的重要保证。目前国际上主要采用税收、管制、排污权交易、补贴等手段来促进循环经济发展,作为重要政策手段之一的税收政策,其在国家宏观调控、社会资源合理配置、体现社会公平等方面起着不可或缺的作用。山东省是我国发展循环经济的试点省,在促进循环经济发展方面做出了有益的探索,取得了一定的经验,但也存在一些不容忽视的问题。本文通过对山东省循环经济发展状况的评价,分析并剖析了促进循环经济发展的相关税收政策,试图找出促进循环经济发展的税收支持路径。　　 全文共分为五个部分:　　 第一部分:导论。阐述了本文研究的背景和意义,文中总结并概括了国内外研究的现状,指出文献研究中存在的不足和缺陷,还阐述了本文的研究思路和方法,最后对本文的薄弱环节进行了归纳。　　 第二部分:循环经济发展和税收政策的理论分析。阐述循环经济发展与税收政策的一般知识,从循环经济的内涵、原则两个方面介绍循环经济理论,并分析了与传统经济增长模式的区别。接着对税收政策介入的理论依据进行了探讨,包括外部效应理论、公共产品理论和企业、个人行为理论。最后对国外发展循环经济的税收政策进行了介绍,从税收优惠和征税政策两方面介绍美国、荷兰、日本等一些国家的税收政策,总结各国发展循环经济的共同经验,对我国发展循环经济以有益的启示。　　 第三部分:循环经济发展及其税收政策支持状况。通过实地调查分析,介绍山东省促进循环经济发展的现状和在发展中面临的问题。在此基础上,剖析了现行税制在促进循环经济发展方面的不足,如:在促进和支持循环经济发展的税收政策中,不但缺少专门的税种,使税收政策的调控出现严重“缺位”的现象,而且在现有的税收政策方面也存在许多不利于循环经济发展的规定,这些都需要调整、完善和优化。　　 第四部分:基于因子分析的山东省循环经济发展评价。提出循环经济评价目标及评价体系的构建原则,并且构建了循环经济评价指标体系的基本框架。运用因子分析法,对山东省1994～2008年循环经济发展的现状做出了综合评价,分析影响山东省循环经济发展的主要指标。通过分析,再利用指标具有最重要的作用,资源化指标和减量化指标分列二、三位。据此得出结论,山东省在税收政策的安排上应重点关注再利用指标和资源化指标,其次是减量化指标。　　 第五部分:促进循环经济发展的税收政策建议。解决问题,寻求促进循环经济发展的税收政策优化路径。提出了利用税收政策促进循环经济发展的总体思路,包括建立循环经济税收政策体系的指导思想和构建原则,然后分环节对税收政策选择进行研究,并对我国的相关税收政策改革提出了一些建议。