【摘 要】
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近年来,非中共领导干部因腐败落马的人不在少数,而就在民主党派机关,因为主要领导人权力过度集中,导致党派出现内耗、组织建设一度停滞,民主党派中央也意识到这一迫在眉睫的
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近年来,非中共领导干部因腐败落马的人不在少数,而就在民主党派机关,因为主要领导人权力过度集中,导致党派出现内耗、组织建设一度停滞,民主党派中央也意识到这一迫在眉睫的问题,2008年,各民主党派分别在中央全会上审议通过了各自的内部监督条例(试行),并产生了各自的中央监督委员会。随着民主党派《内部监督条例》的通过和专门机构的建立,弥补了以往民主党派在参政党建设上的制度缺失。但与共产党的党建经验相比,民主党派党内监督的建设仍处于一个起步阶段。仍需借鉴中共成功的党建经验,从而建立和完善适合自身发展的内部监督运行制度,为民主党派的长期共存创造条件、为中国多党合作制度贡献力量。本文以我国民主党派中的中国国民党革命委员会为例,从民革建立党内监督制度的历史进程,到2008年建立党内监督制度后的现状进行研究和剖析,并与中共党内监督制度进行比较,对民革党内监督制度的完善提出了思想、制度、措施三个层面上的六点思路。一是思想层面上,要扩大党内民主、强化党务公开,具体思路是:首先进一步增强内部监督自觉性,这一点强调的是民革党派上层人士的自律;其次,实行全党差额选举,用这种方式大力推进党内民主;二是制度层面上,要完善监督委员会制度、形成全面的监督体系,具体思路是,在监督委员会制度建设中要体现独立性,要配备经费和人员,并在具体运行中,可以与同级中共纪委和法检两院进行协同交流;在全面监督体系的建设中,可以在基层组织设立“监督员”制度,形成上下有效的监督体系;三是在措施层面,可以在民主集中制的基础上建立领导班子分权制衡制,还可以尝试推行严厉的首推追责制。领导班子分权制衡制就是副职分权、正职监督;首提追责就是谁出事,连带提名人员一起追责。总之,本文的探究也就是希望从个人工作实践与学校理论学习相结合,探讨出一点民主党派内部监督运作制度的完善与细化,这不仅对于自身工作实践有重要的操作意义,还对保持民主党派组织的进步性和纯洁性,对更好地履行参政党的职责和发挥参政党的作用,有着重要的意义。
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