辽宁省妇幼卫生人力资源开发研究

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妇幼卫生是我国卫生事业的重要组成部分。国际上普遍采用的健康结果指标有三个:孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率,这些指标与妇幼卫生工作密切相关。妇女和儿童占总人口的三分之二,20世纪90年代以来,妇女、儿童问题已经日益成为国际社会特别关注的重要议题和优先领域。2001年,国务院颁布了《中国妇女发展纲要(2001-2010)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010)》,确定了新世纪头十年进一步提高妇女儿童健康水平的规划目标和政策措施。贯彻落实《中国妇女发展纲要(2001-2010)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010)》是各级政府的职责。 2004年,我省孕产妇死亡率已下降到23.6/10万,婴儿死亡率下降到12.9‰。分析目前的形势,研究我省实施《纲要》的进程,还面临许多困难和挑战。其中最突出的问题之一是妇幼卫生人力资源同落实《纲要》目标的要求和妇女儿童保健服务需求不相适应。本文从分析我省妇幼卫生人力资源的配置和人员结构入手,发现我省妇幼卫生人力资源管理中存在的主要问题是人力资源配置不足,分布不平衡;人力资源层次结构不合理,整体素质低;妇幼系统忽视对人力资源的管理、开发和利用。针对妇幼卫生人力资源管理中存在的问题及其成因,提出了应对措施:一是政府支持,创造有利于妇幼卫生事业发展的有利环境;二是市场配置、政策调控,优化妇幼卫生人力资源配置;三是改革人事分配制度,充分发挥妇幼卫生人力资源效能;四是树立“以人为本”观念,形成多层次、全方位、系统化的人力资源开发格局。
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