民事审判中法官自由裁量权的规制研究

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民事审判实践中,法官自由裁量权的重要性日益突出。成文法缺陷具有客观性,法官需要发挥能动性去弥补法律的不足。法官自由裁量是运用基层智慧和习惯化解矛盾,促进社会和谐的重要方式。法官自由裁量权行使的理论众多,但少有论证如何规制民事审判中法官自由裁量以约束和保障自由裁量权的行使的文章。笔者从法官自由裁量权的历史发展、概念争议、我国审判实践等方面入手,寻找法官自由裁量权规制的方向。本文共五章,主要内容概述如下:第一章,民事审判中法官自由裁量权行使规制的基本理论。本章从法官自由裁量起源开始,对法官自由裁量权概念做了整理;分析自由裁量存在和规制的必然性,进而提出对自由裁量权规制的含义。第二章,民事审判中法官自由裁量权行使的现状。本章结合三个案例发现民事审判中自由裁量存在于事实认定、法律适用与程序选择中,并且法官行使自由裁量权时存在同案异判、不敢裁量等问题。主要原因之一是规制不足。第三章,现行民事审判中法官自由裁量权的规制现状。法律是约束自由裁量权的有效手段。约束制度中,案例指导制度与裁量公开制度是现有制度中约束自由裁量的有效手段。错案追究制度是司法公正的兜底,用于追究滥用自由裁量权的行为。第四章,我国民事审判中法官自由裁量权规制中存在的问题。案例指导制度和理由公示制度是约束民事法官自由裁量权本该行之有效的制度,但我国指导案例缺乏强制性,存在数量少、针对性差等问题;裁量公开存在公示不够透明、没有聚焦裁量理由等问题。在自由裁量发展过程中,对错案定义不明会使案件被误定性为错案而受到追究。第五章,民事审判中法官自由裁量权规制制度的完善。应当完善《民法典》与相应法律解释。在制度上构建更加有效的案例指导制度和更加透明的理由公示对自由裁量权进行约束。对法官运用创制指导案例给予相应的薪酬与荣誉激励。要明确错案的定义,追责理由,和处理好错案追究与终身负责制度的关系。
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