【摘 要】
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2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国海警法》(以下简称《海警法》),这部法律初步构建了海警法律体系,确立了中国海警机构的海上行政执法地位,但是由于《海警法》施行时间较短,所以存在一般理论难以应对实际执行中遇到的困难等问题,因此必须尽快完善我国海上行政执法措施的相关规定,努力建设适用于现实情况的海上行政执法措施。本文通过探究我国海上行政执法措施在
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2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国海警法》(以下简称《海警法》),这部法律初步构建了海警法律体系,确立了中国海警机构的海上行政执法地位,但是由于《海警法》施行时间较短,所以存在一般理论难以应对实际执行中遇到的困难等问题,因此必须尽快完善我国海上行政执法措施的相关规定,努力建设适用于现实情况的海上行政执法措施。本文通过探究我国海上行政执法措施在实施过程中遇到的问题,分析中国海警机构在采取海上行政执法措施时可能遇到的困难,提出相对应的完善建议,希望可以为推进实施海上行政执法措施提供思路,确保海警机构能够顺利开展海上行政执法活动、维护好各项海洋工作。为此,文章分为五个部分研究探讨我国海上行政执法措施。第一部分,阐述海上行政执法措施的一般原理,具体包括海上行政执法措施的价值及特征,并且对海上行政执法措施与公安机关行政执法措施的不同之处进行对比分析,以理清完善我国海上行政执法措施的必要性,为之后的研究提供了理论依据。第二部分,介绍我国《海警法》中几种常见海上行政执法措施的主要内容,包括盘问;登临、紧追;划定海上临时警戒区;责令暂停航行作业、指定地点停泊、禁止离港;随船监管;在毗连区行使管制权等行政执法措施。第三部分,梳理我国海上行政执法措施的法律依据及相关法律规定,总结《海警法》之海上行政执法措施的立法和实施现状,结合分析几种有关的具体案例,将理论与实践紧密联系,为我国海警机构日后完善海上行政执法工作提供方向。第四部分,探究我国海上行政执法措施在实施过程中面临的主要问题,并分析出现困境的原因。第五部分则针对前述问题分别提出相应的解决对策,以最终实现完善我国海上行政执法措施的目的,保障我国海警机构能够科学、有序地推进海上行政执法活动,从而加强维护我国海上行政执法环境,加快发展我国海洋事业,早日达成建设海洋强国的目标。
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