本研究从江苏省群众体育非均衡发展的现状出发,首先对群众体育发展水平评价的基本理论问题进行了深入剖析,为评价指标体系的建构奠定了坚定的理论基础。接着,通过文献资料法、专家访谈法、实地观察法、数理统计等方法,结合江苏省群众体育发展水平的现状及未来发展趋势,借鉴国内外发展水平评价指标体系建构的相关经验,对江苏省群众体育发展水平评价指标体系建构的问题进行了大胆而实际的设想,以科学合理和易于操作为出发点,经过相关专家的多轮筛选,最后江苏省群众体育发展水平的评价指标体系就此确定下来,是一套“三级叠加、逐层收敛、规范权重、统一排序”的评价指标体系。　　研究结果表明:江苏省群众体育发展水平评价指标存在主观和客观两个维度,本课题在设计综合评价模型时,以客观指标为主要框架,同时兼顾到某些对评价具有较大影响的主观意愿方面的指标,并且采用层次分析法尽量减少对评价体系的主观影响;本评价体系的基本功能主要是对江苏省群众体育的发展水平起到描述、导向和评价作用;本评价体系的特点主要有三个,评价的地域性、评价的长期性和评价的多维性;江苏省群众体育评价体系的构建需要一定的理论指导,本课题选择了以科学发展观理论、可持续发展理论和非均衡发展理论作为建构评价指标体系的理论依据;科学的原则是建立评价模型的基础,将是下一步实践活动的思想先导,在江苏省群众体育发展水平评价指标体系构建的过程中,本研究秉持了如下原则:事实就是原则,科学性原则,系统性原则和可操作性原则。