土地整理作为实现土地资源可持续利用的重要手段,不仅要重视补充耕地数量,实现耕地总量动态平衡,而且要在提高耕地质量、改善生态环境、促进经济结构调整等方面发挥积极的作用。但目前我国土地整理活动中仍有一些地方存在重数量、轻质量、忽视生态保护、追求高品位设计等错误倾向,因此我们必须把土地整理综合效益评价作为土地整理的一个重要组成部分,以直观、准确的效益评价来促进土地整理的良性发展。但目前我国土地整理综合效益评价方面研究还较少,评价方法多以定性描述为主。因此,建立完善的评价指标体系,探讨土地整理综合效益定量评价的方法不仅可以丰富土地整理的理论,而且对规范与指导土地整理的实践活动也具有重要现实意义。在系统研究土地整理综合效益评价有关理论的基础上,以南乐县黄河故道土地开发整理项目、清丰县韩村土地开发整理项目、南乐县张果屯土地整理项目为例,通过实地调查走访和专家问卷调查,从土地可持续利用、社会公平、农业生产、环境友好、资源利用、经济回报等六个方面选取60个评价指标建立土地整理项目综合效益评价指标体系,然后运用层次分析法结合德尔菲法确定土地可持续利用、社会公平、农业生产、环境友好、资源利用、经济回报的权重分别为0.2715、0.1898、0.0874、0.3405、0.0380、0.0427,从而确定了各评价指标间的相关联系。最后运用多层次模糊综合评价法得到三个项目整理前项目区的综合效益的量化评价结果为29.88、31.52和27.70,整理后的评价结果为83.91、76.62和75.82;三个项目效益等级评定结果分别为优秀、良好、良好;通过整理前后效益评价结果的对比,南乐县黄河故道土地整理项目效果最为显著;根据评价结果,土地整理项目的建设规模和投资额对土地整理项目综合效益有着重要作用。通过对研究结果的分析,得到以下结论:1)土地整理综合效益评价具有十分重要的理论和现实意义;2)土地整理综合效益评价应当因地制宜,选择适合评价区的评价指标和评价方法;3)本研究提出的评价指标体系和评价方法基本上能够客观、全面的反映出项目区土地整理产生的综合效益,具有较强的科学性和客观性,可以为黄河故道地区下一步开展土地整理实践提供参考依据。为了提升黄河故道地区土地整理项目综合效益水平,提出以下建议:1)加强土地整理对景观生态方面影响的研究,科学界定土地整理综合效益内涵;2)按照土地开发整理规划的要求,实施区域性土地开发整理工程;3)结合土地整理项目实施,加快推进农业产业结构调整。