随着中国全面进入快速城市化阶段,城市土地利用规划控制应发挥更加重要的作用。目前城市土地利用规划控制的主要依据是控制性详细规划,本文通过对大量相关文献及规划实例的分析、整理,并结合桂林市中心区规划的实践,提出了对进一步完善控制性详细规划的编制技术和实施制度的一些初步认识和看法。本文从分析我国的具体国情和建设现状入手,总结了目前我国城市土地利用规划控制的发展背景和存在的问题;其次,对土地利用规划控制的概念进行了界定,并阐明其类容、特性和任务;随后,介绍了国外及港台地区的城市规划体系和开发控制模式;之后,综合分析了我国控制性详细规划研究的现状,指出其在编制技术和实施制度上存在的一些问题并提出了相应的对策建议;最后,以桂林市中心区规:划实践为例进行了实证分析,指出其存在的一些缺陷并提出了几点建议。