【摘 要】
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社区问题是当前国际保护地领域关注的重点,也是我国风景区和自然保护区管理面临的难题,传统“排除式”的规划与管理思维,在目前社会与经济快速发展的背景下显现出诸多问题。
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社区问题是当前国际保护地领域关注的重点,也是我国风景区和自然保护区管理面临的难题,传统“排除式”的规划与管理思维,在目前社会与经济快速发展的背景下显现出诸多问题。我国台湾地区国家公园在体系建立、发展历程与制度完善等方面,均与大陆地区风景区存在一定的相似性,其在解决社区问题与建立伙伴关系方面,进行了大量探索与实践,对于解决大陆地区保护地的社区问题具有较强的借鉴意义。本文针对台湾地区国家公园与社区之间互动关系的三个阶段展开分析与研究,通过对国家公园的规划管理体系架构与内容的梳理,提取出相关社区规划的四个层次,包括分区管制、经营计划、重点策略及专项计划;阐述社区规划在风貌管控、资源管理、经济引导、教育培训、共管机制五方面的内容;总结社区参与的主要途径与方法。基于社区规划的总体研究,针对社区产业转型、社区巡查监测、传统聚落保护、界外社区管理四个专题实践进行探讨。最后对台湾地区国家公园社区规划进行评述:以社区关系调整作为规划目标,以社区内生力量作为发展基础,以产业转型回应社区发展诉求,以法规政策保障社区规划实践,以多元力量参与协助社区发展;借鉴台湾地区经验,对大陆地区保护地社区规划的理念、内容、深度、编制与实施等方面提出建议。
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