民族地区义务教育阶段师资建设研究——以黔南M县为例

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本研究以民族地区县域义务教育阶段师资建设的困境为背景,以解决民族地区教师队伍建设的主要矛盾为研究对象,提升民族地区县域义务阶段教育师资建设水平为目标。研究用文献法和问卷调查法等从多种视角进行比较分析和调查研究,试图解决民族地区县域义务教育阶段师资建设的主要问题,提高民族地区义务教育师资队伍质量和促进教育现代化进程。  在县域义务教育均衡发展的背景下,民族地区师资建设问题日益突出,影响到地区的文化、经济和社会的发展。存在的问题主要体现在以下几个方面:一是城乡二元结构下的师资配备不均衡,师资建设机制不完善;二是教师专业化建设不完备,教师专业配置不科学,乡镇、农村学校师资素质不高;三是教师交流互动机制尚未健全,师资调控未进行科学统筹;四是教师工作负担较为繁重,心理压力较大,尚未得到及时的缓解;五是教师激励机制不健全,绩效工资分配方式不科学,教育教学工作不够合理化和人本化,教育功利化现象严重。因此,解决县域义务教育阶段民族地区的师资建设问题有利于地区教育发展和提高,是提升民族地区教师队伍建设的必经之路。  构成民族地区县域义务教育阶段师资建设问题有多方面的因素,有师资制度建设、师资环境建设、师资文化建设、师资培训建设和师资均衡配置建设等几个方面的原因。  从政策、制度层面看,民族地区县域内师资建设的各项制度尚未建立健全;从师资环境看,有社会和学校环境方面的和原因,教育教学环境还十分落后;从师资配置上看,城乡教师结构差异大,教师流动总体长期处于无序状态;从师资管理层面看,教育主管部门和学校对教师的管理基本上处于经验管理阶段,没有实现科学管理与人本管理的有机结合;从师资专业化和培训方面看,民族地区的教师队伍的学历偏低,专业配置不合理,教师进修没有得到重视,教育教学专业技术培训质量不高及易走形式主义;从师资评价方面看,民族地区县域义务教育师资队伍的评价制度不健全,评价手段不科学,对教师考核、量化、评聘、资格审查等方面的评价制度不够完善。  解决这些问题和提升民族地区县域义务教育阶段师资建设的对策是:第一、社会关注与政府重视。要调控好学校布局,集中办学资源;增加经费投入,提高教师待遇;第二、健全师资建设方面的政策和机制。对民族地区教师进行政策倾斜,规范师资评聘制度,加强师资培训质量监控,健全相关法律法规,完善教育督导制度。第三、改善学校教师管理体制。注重教师文化、教育教学的管理,规范师资交流制度,建立人本管理理念,加强民主管理建设。第四、建立科学的师资评价模式。主要从对学校的评价,对教师的评价等方面进行推进和改革。  总结以上出现的问题,结合国内外师资建设的经验和民族地区的实际情况,在完善和健全制度的基础上,针对县域义务教育阶段民族地区的教育现状,进一步健全师资建设管理的制度,建立师资建设管理和师资心理压力研究机构,实行师资合理交流、丰富师资培训渠道,加强师资展示平台的建设,提升民族地区义务教育阶段的师资建设水平。
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