我国海外能源投资法律保障设计之探索

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近年来,随着我国能源政策向“走出去”战略作出转变,我国的能源投资者已不再将目光局限于国内市场,而是选择加快开拓海外能源市场的步伐。但由于海外能源投资活动所涉能源领域极具敏感性,投资者在东道国往往会遭遇更为复杂而特殊的风险。在应对这些风险并减少投资损失的过程中,不可避免地存在各种因素的较量与平衡,但是建构一个行之有效的法律保障制度显得尤为重要,才能真正给予我国海外能源投资以长期而全面的保护。笔者以实证分析法与规范分析法相结合的方式,对我国海外能源投资法律保障制度的设计进行了探索。对于多边国际条约保障制度,笔者通过案例分析的方式探讨了各国际条约在海外能源投资领域的适用问题,同时还采用了比较分析法对有关国际条约之间的关系进行了剖析。在国际法层面上,另一大协调机制——双边投资条约可以给予投资者以更为具体而周详的法律保障。对此,笔者以中国签订的双边投资保护条约为基础,分阶段地探讨了该制度对东道国的权力限制与责任承担问题,并对今后条约的订立与修改作出了一些完善设计。此外,海外能源投资活动也离不开国内专项法律制度的保障。我国目前的国内法保障还处于行政法规与部门规章的立法层面上,笔者在对这些法律规范进行梳理与归纳后,认为应当尽快做好相关法规位阶的升级工作,同时还对国内相关制度对外衔接的问题提出了些微的见解。
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