湖南省自然保护区有效管理及其评价技术方法的研究

来源 :中南林学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:szcarla
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为促进湖南省自然保护区的发展,提高自然保护区有效管理水平,本文根据湖南省独特的区域条件和生物多样性保护的目标,从基本的生物多样性保护活动(A)、长期管理工作(B)、资金筹措(C)、当地社区的参与(D)4个主要方面制定了湖南省自然保护区管理有效性评价的12项评分指标。并于2001年5月至2002年6月,按照评分标准采用一级评估的方式和评分法对全省62处自然保护区的管理有效性进行逐项评分,运用公式:Rj=sum from i=1 to 5 Ai+sum from i=1 to 3 Bi+sum C1+sum from i=1 to 3 Di得出各自然保护区12项评分的得分总和R_j。根据得分高低,将管理效果分为4个不同的等级,得出湖南省自然保护区中管理极好(56-60分)的为0处,管理好(48-55分)的有8处,管理一般(36-47分)的有37处,管理差(12-35分)的有17处,即一半以上的自然保护区管理处于中等偏下水平。同时,根据评分结果和从事湖南省自然保护区管理实践工作积累的资料,阐述了湖南省自然保护区管理的12项主要措施,指出目前湖南省自然保护区有效管理中存在的主要问题是:管理体制不顺,职能重叠,缺乏分类管理的多头管理;资金渠道不畅、经费短缺;管理机构设置不合理,管理人员能力不足;自然保护区本底资料数据陈旧,缺乏对动态变化的监测;缺乏社区参与自然保护区管理的机制;以及自然保护区布局不合理等。并针对这些存在的问题,提出了理顺管理体制、明确管理目标、实行主管部门的直接管理;将自然保护区建设纳入国民经济发展计划;按照管理目标,对自然保护区进行分类,并制定相应的政策,实行区别管理;调整自然保护区内设机构,制定培训计划,并引进专业人才;积极开展生物多样性监测活动,为有效管理自然保护区提供科学依据;探索保护与发展相结合的途径,推进参与式的管理;完善自然保护区网络建设,制定自然保护区发展规划等7个方面的有效管理对策。该研究将有助于提高湖南省自然保护区管理的质量与整体水平,促进对自然保护区管理水平的监督检查。
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