论增值税征管中税务检查的执法完善

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税务检查包括三个主要环节,即税收征收、管理和检查.一般认为:"管理是检查和征收的前提,检查是实现征收的关键,征收是管理、检查的归宿."目前税务检查已普遍受到各国重视,在税收征管中发挥日益重要的作用.税务检查是防止税款流失,堵塞漏洞和打击偷税的有力手段.强有力的检查手段会对纳税人形成强大的心理威慑,大大降低其对偷税收益的心理预期,促使其主动履行纳税义务,推动了税收征管中登记、申报、征收等环节的顺利完成,从而保证国家的财政收入的稳定.作为我国税制结构中最重要的税种之一的增值税,由于受到各种因素的制约,存在着许多不完善之处.为了推进市场经济体制改革,在1994年工商税制全面改革中,我国借鉴外国实行增值税的经验,推行了价外税制度及发票扣税制度,完善了我国的增值税制度改革.新的增值税要求纳税人建立完整的会计核算体系,保留发票等凭证.发票制度是否健全,对增值税推行成功与否影响甚大.但是,在发展中国家,特别是在没有良好纳税意识的中国,要建立起一个严密的发票制度是非常困难的.因此,客观上要求加强增值税的检查,严格监督纳税人是否建立了完整核算体系,是否执行发票制度,以确保增值税的准确贯彻与执行.本文将在研究税务检查的基础上,通过对增值税检查的特点、计税原理、检查内容进行分析,并结合实践中增值税的销售额、销项税额、进项税额及增值税专用发票的有关案例,分析总结得出一些可供参考和借鉴的意见、建议,为我国增值税税务检查的执法完善做出尝试与努力.
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