消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作,改革开放以来,国家采取了一系列重大措施,确定了开发式扶贫的方针,其中,易地扶贫搬迁政策就是国家扶贫政策的重要组成部分。在贫困人口中,有相当一部分生活在自然条件极为恶劣、“一方水土养不起一方人”的地方。通过实施易地扶贫搬迁,把这部分贫困人口搬迁出来,通过改善迁入地的生产条件,创造发展条件,根本改善其生存和发展环境,实现脱贫致富,还可以缓解迁出地的人口压力,为改善和恢复生态环境打下良好基础。易地扶贫搬迁中的土地政策作为最重要的政策,在易地扶贫搬迁涉及到的土地利用总体规划修改和调整,安置用地规模指标、搬迁涉及的农村宅基地审批、搬出地老宅基地拆除复垦等是关系到易地扶贫搬迁工作的成败。茶陵县地处湘赣边界、罗霄山脉西麓,属国家级罗霄山脉集中连片特困地区重点扶持县,贫困群众大多生活在交通不便、资源贫瘠的山区,脱贫致富难度大。通过研究茶陵县实施易地扶贫搬迁的土地政策经验与得失,系统的对易地扶贫搬迁中的土地政策的研究,着重从国土管理角度解读此次贯穿易地扶贫搬迁工作始终的土地政策,在茶陵县实施土地政策中对土地利用总体规划的调整和修改、建设用地规模和布局调整、安置用地的建设规模、宅基地的申请和审批程序制定优化、城乡建设用地增减挂钩实施方案的制定等工作的实施情况和后续产业扶贫开发等,分析这些政策的实施效果,并针对实施过程中出现的问题提出相关政策的完善意见和建议。推动易地扶贫搬迁更好更快实施,使茶陵县贫困群众脱贫致富。