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本研究在民营医疗卫生机构大发展和新医改背景下展开,鼓励发展民营医疗卫生机构是努力解决,目前医疗卫生服务体系资源不足的有效解决措施。就要注重市场和政府将结合的手段,有效的解决我国医疗市场所面临的一系列问题。因此本文首先明确了研究对象和研究的出发点,构建了研究的整体框架. 通过对国外研究现状的文献综述与分析,找出相关国家在政策方面的不同和侧重点。目前我国研究现状主要是集中在:第一,介绍国外民营医疗卫生体系发展的主要经验;第二,探讨我国民营医疗卫生体系在发展和构建过程中存在的问题并提出经验建议;第三,运用政策研究分析今后发展所要采取的发展模式。 在专题研究欧美、日本、新加坡在发展民营医疗卫生机构所采取的金融政策的前提下,总结了各国相关经验以及对我国发展民营医疗卫生机构所采取金融政策的启示。充分认识到民营医疗卫生机构早已经被国外很多国家高度重视,无论是在政策方面还是制度法规方面都给予了倾斜。因此,在我国医疗卫生体制中,发展民营医疗卫生服务是我国卫生改革与发展过程中的战略性举措,是医药卫生体制改革的重要环节和组成部分。这对于如何构建更加健全的社会医疗卫生服务体系,给予了人们更加直接的经验和借鉴。 结合目前的国情,以中国最大的民营医疗卫生机构的健康管理集团——AKGB为重点案例,从AKGB发展模式、在发展中所面临的一些金融性问题以及AKGB所采取的一系列的金融策略,总结出AKGB在自身发展过程中的成功的金融性经验,就是要从自身优势、选择合适的资本经营方式、打造差异化的发展模式、坚持发展自身主业和不断提供高标准化的医疗卫生服务。尤其是AKGB在选择合适的资本经营方式和打造差异化发展模式两方面做的有为突出。 AKGB的合作模式就是在依托健康医疗服务中心、强大的IT技术平台和优质的客户服务体系,积极探索与保险公司、金融、医疗卫生服务机构的合作。2005年,上海创投和美国中经合集团率先投资了AKGB网;2007年,AKGB成功的引进全球性投资银行美林证券(Merrill Lynch)以及各知名的风险投资机构,例如像ePlanet、华登国际、清科集团等的战略投资伙伴,从此AKGB在发展的道路上有了强有力的发展后盾。这为金融行业与民营医疗卫生机构的合作提供了借鉴意义和指导意义。 为更好的研究分析民营医疗卫生机构发展所需要的金融政策,笔者从三个方面展开论述。首先要制定民营医疗卫生机构可持续发展金融政策的总体思路,在总体思路的指导下,第一,构建民营医疗卫生机构可持续发展的制度体系,主要包括三个层面的措施:主体层面,明确各方职责;制度层面,完善民营医疗卫生机构发展的金融制度建设;机制层面,建立民营医疗卫生机构的金融流转机制。第二,完善民营医疗卫生机构的金融调控政策主要包括:完善金融税收政策、扩大医保调控范围政策和完善民营医疗卫生机构的金融配套政策。第三,健全并完善相关法律法规,主要包括两个方面的措施:依法确立民营医疗卫生机构的法律地位和建立各项法律法规制度。 通过比较研究法,借鉴国外发达国家和地区发展私立医院基础上,并结合AKGB自身的成长和发展模式,得出以下结论: 1.强调发达国家在发展民营医疗卫生机构发展过程中注重创造合理、公平、有序的金融制度环境,保证政策得到落实。 2.依靠市场吸引各种社会资本,保证持续性的资本源。 3.拓宽民营医疗卫生机构的融资渠道。