随着住房制度的改革和城市的快速发展,居高不下的房价使得城市中低收入阶层被动择居于城市边缘的保障性住区。由于保障性住区选址较为偏远,其公共服务设施供给不足的问题相对突出,这一严峻现实逐渐受到政府、普通居民以及学术界的普遍关注。本文以南京市保障性住区为研究对象,聚焦于供给问题较为突出的城市层级设施,依照“单因子——多因子”与“分级——分类——总体”层层递推、循序渐进的分析思路,对保障性住区的设施供给现状进行多因子量化测度,挖掘不同区位保障性住区的设施供应特征,总结背后成因,并提出改善策略。全文由四部分内容组成：第一部分为基础研究：主要对研究背景,国内外相关理论文献进行阐述,明确研究目的、意义、内容及方法。第二部分为背景梳理：首先对保障性住区、公共服务设施等相关概念进行界定;然后,对南京市保障性住区的建设概况进行梳理,包括建设历程、总体布局及主要问题；最后,对南京市公共服务设施供给情况进行简要阐述。第三部分为实证研究：首先,在上文研究基础上确定本文研究的典型住区及设施类型,并对保障性住区居民的社会属性进行简要阐述；其次,设施评估方法设计,即利用“最大出行圈层”划定设施评估对象,通过不同评估因子对设施数量、规模、空间布点等方面进行量化测度,并通过层次分析法计算得到总体供给水平：最后,依循“分级——分类——总体”和“单因子——多因子”层层推进、循序渐进的思路对供给水平进行评估,总结设施供给特征。第四部分为问题和对策探讨：在前文分析基础上,总结设施供应的主要问题及其成因,综合探讨保障性住区公共服务设施供给的改善策略。