农村基础设施建设投资效果与融资模式研究

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农村基础设施是农村经济发展的先决条件,是建设社会主义新农村的重要内容和基础工程,是为农村经济、社会、文化发展以及农民生活提供公共服务的各种要素总和,属于一种“社会先行资本”,是开展社会主义新农村建设各项工作的重中之重。温家宝总理在2007年的《政府工作报告》中指出:“要下决心调整投资方向,把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”。而目前,我国新农村建设中最大的问题便是资金问题。基础设施具有建设周期长、资金投入量大、回收期长、外部效应强等特点,其投资和融资相对而言比较困难。农业基础设施一直是我国投资和融资的薄弱环节,其发展的滞后势必影响我国建设社会主义新农村的进程。因此,研究和建立科学有效的农村基础设施建设的投融资模式十分重要。本论文从以下部分对农村基础设施的投融资问题展开研究:第一章,导论。主要介绍课题研究的背景和意义;并对国内基础设施投融资模式的相关研究进行评述,探索我国农村基础设施投融资模式的现状、不足,为农村基础设施的投融资模式选择提供理论依据;最后阐述了本文的研究方法和研究思路,第二章,国外农村基础设施建设的经验探索。通过文献阅读,深入了解日韩两国新村建设中基础设施的资金管理方面的做法和美国对于公共物品的投资建设模式,探索其中对我国新农村村镇基础设施投融资方面的经验。第三章,我国村镇建设中基础设施投融资现状研究。利用宏观数据对近几年全国范围内(东部、中部、西部)的基础设施的投资总量和投资结构做对比分析。并从农村基础设施的投融资现状出发,分析当前我国农村基础设施投融资的现状以及存在的问题,第四章,农村基础设施投融资对农民增收的实证分析。利用面板数据,以31个省为对象研究了农村基础设施水平如何影响农民增收,以更加微观的视角揭示基础设施水平差异对农民收入带来的影响。最后得出结论:我国农村基础设施供给水平尤其是对农民收入的变化有着较强的正向作用,按照贡献大小排列依次是教育、农田水利、电力、交通。因此,我国在继续加大农田水利、电力、交通等生产性基础设施投资的同时,还应关注其他对农民增收带来长远效益的社会事业性基础设施的投资。第五章,我国农村基础设施投融资模式选择。根据有效选择投融资模式的原则,对不同类型特点的农村基础设施应采用何种投融资模式进行了选择设计,给出了具体的农村基础设施投融资模式。第六章,创新我国农村基础设施投融资模式的政策建议。完善我国农村基础设施投融资模式的六大政策建议,即完善政府在农村基础设施投融资中的职能定位、完善农村基础设施金融支持体系、完善农村投融资领域的相关政策法规、构建多元化的供给体系、构建农村基础设施经营管理的新机制、充分发挥社会和农民在农村基础设施建设中的作用。本文主要采用实证分析与规范分析相结合、调查和理论相结合的研究方法对农村基础设施投资和融资领域的现状进行综合性的梳理,并提出创新方案和改进的政策建议,以供政策制定者参考运用。
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