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改革开放以来，我国财税体制进行了一系列改革，重点是调整收入分配关系，基本未对预算执行管理制度进行调整。这使我国财政性资金的缴库和拨付长期沿用传统体制时期形成的制度，并主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行。尽管传统的预算管理制度适应了当时的预算管理方式，发挥了应有的作用，但是随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展，这种在传统体制下形成的预算管理的运作方式显露的弊端越来越突出，已经严重影响到财税体制的深化改革。这种状况推动了我国预算管理制度的改革，其中，国库管理制度的改革在预算管理改革