该文主要探讨了如何集中资源发展优势产业的另一个方面的问题——劣势产业的退出问题。一个地区的资源存量总是一定的，而劣势产业占用了大量的资源，却没有对国民经济的发展做出相应的贡献。因此本文研究的目的在于探讨如何界定特定区域劣势产业，如何让劣势产业稳定、有序地从区域产业结构中退出，从而使得有限的资源流向更有效率的其他产业部门。论文在深入总结了区域产业结构的内涵及演化趋势的基础上，分析了劣势产业的定义、成因及其特点，探讨了产业结构优化理论和优化方法及其模型，建立了一套劣势产业的评价指标，并提出了一种新的劣势产业评价方法模型，即先用数据包络分析法(DEA)评价产业的相对有效性，然后根据该产业的综合基准系数，参考其环保、节能指数并结合具体产业进行定性分析，从而确定出一个区域的劣势产业。劣势产业的退出政策研究是本论文理论研究的重点，论文试图通过理论研究，为目前政府针对劣势产业的政策由被动的援助政策向主动的战略性的退出政策转变奠定一定的理论基础。论文详尽地分析了政府政策在产业结构调整过程中的作用、发达国家在劣势产业退出过程中的先进经验以及采用产业退出政策时应坚持的原则和可供选择的手段。最后，本论文以重庆产业结构现状为实证研究对象，依据重庆产业历史现状、经济运行特点以及和全国同类产业的指数比较，运用本文提出的评价模型对重庆市现阶段的劣势产业进行了科学界定和分析，并有针对性地提出了重庆地区劣势产业退出的一系列可供决策参考的政策性建议。