上海电力学院平凉校区扩建工程项目后评价研究

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“十五”期间,上海电力学院在科教兴国大战略背景下紧跟形势,适度地扩大了自己的校区建设规模,扩建了平凉校区,审时度势开辟了南汇校区。2013年根据市委、市府关于高校园区的建设规划再次开辟临港新校区,目前正在进行初期的可行性研究和项目方案规划。因此对2011年已投入使用的平凉校区扩建工程进行项目后评价,分析总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为即将开启的临港新校区建设项目提供宝贵经验,以增强理性投资,科学决策,提高项目管理水平和投资效益具有积极的现实意义。本文采用文献查阅和实证研究相结合的方式,采用先理论后实际的逻辑结构,在回顾国内外有关项目后评价的发展及研究现状的基础上,系统地阐述项目后评价的基本理论、方法、内容、评价指标和工作程序等,构建了后评价指标体系,分析了指标内涵及其层次结构,运用层次分析法研究了指标间的影响和权重,对扩建项目的过程、效益、影响等展开分析,并进行了成功度评价。通过定量和定性相结合的分析研究得出结论,该项目无论从经济效果还是社会效益方面都取得了较大的成功,实施过程中的经验和做法以及存在的部分不足将对后续建设项目起到积极的促进作用。研究发现,平凉校区扩建项目存在的主要问题是:前期建筑使用规划、功能设计不够到位。在设计、施工过程中,建筑使用部门的需求前后多次修改变动、导致设计方案反复改动、施工返工等问题,引起工程尤其是预埋管线的较大浪费;施工招标的准确性也有待提高。通过研究认为:项目后评价是项目生命周期中一个不可缺少的重要环节,高校及其主管部门应重视基本建设项目的后评价工作,建立健全后评价管理机构和机制;同时要建立项目后评价反馈机制,发挥后评价结果的监督反馈作用;开展评价时应明确内容,选择合适的方法,构建评价体系,客观全面地评价项目的投资效益和成败,总结经验教训,以对未来投资项目提供有益借鉴。
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