基于农用地分等成果的耕地保护研究——以江西省于都县为例

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目前我国的耕地保护形势已经十分严峻,耕地保护工作正面临着前所未有的挑战,耕地保护应该把耕地的数量保护和质量保护紧密结合起来,而农用地分等成果为耕地的质量提供了详尽而精确的数据,本研究基于农用地分等成果,采用统计分析、数学模型等方法,应用统计分析软件、GIS软件等相关工具,对江西省于都县的耕地保护进行了研究,并提出相应的措施和建议。主要研究内容和结论如下: (1)耕地资源现状及潜力分析:基于农用地分等成果,提出反映耕地潜力的可挖掘现实产能潜力指数和可挖掘经济效益潜力指数的概念,并对两个潜力指数进行等级划分;最后对不同等级潜力指数的耕地面积和空间分布规律进行统计和分析。研究结果表明于都县大部分耕地的可挖掘现实产能潜力指数和经济效益潜力指数都处于中上等水平,而且不同等级的现实产能潜力指数和经济效益潜力指数在于都县具有大致相同的分布规律,说明于都县耕地的总体利用水平比较低,以粗放经营为主,绝大部分耕地具有较高的可挖掘现实产能潜力和经济效益潜力。 (2)耕地需求量预测:重点是对规划目标年的粮食单产进行预测,基于农用地分等成果,同时考虑耕地的可挖掘现实产能潜力,将同一自然质量等别内的农用地单元中最大的利用等指数对应的标准粮产量作为该自然质量等别内农用地单元的现实潜在产能,并以此潜在产能作为规划目标年耕地的产能对耕地需求量进行预测。最后得出于都县规划目标年的耕地需求量为32419.40公顷,并以此作为于都县耕地保护的数量目标。 (3)基本农田保护区划定:以农用地分等成果作为耕地划为基本农田的质量基础,再结合耕地的区位、效益、政策等影响因素,建立基本农田划定的评价指标体系,并利用理想点法计算出各耕地单元的理想点贴近值,通过计算得出各耕地单元的理想点贴近值Cj值介于0.220至0.889之间,通过排序确定入选基本农田的耕地单元。根据耕地需求量预测结果确定于都县基本农田保护区面积为32419.40公顷,再结合土地利用总体规划实际情况最终确定于都县基本农田保护区的空间布局。最后对入选基本农田地块的质量进行分析得到结论:基本农田划定同农用地分等成果之间关系密切,特别是入选基本农田同耕地的自然质量等别和利用等别最为密切,等级越高,入选基本农田的机率也越大。 (4)根据以上研究结果对于都县的耕地保护提出相应的对策和措施。
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