唐山海事局负责唐山港京唐港区及附近海域水上交通安全管理工作,辖区内主要船舶习惯航路包括:秦皇岛至天津港方向习惯航路、老铁山至曹妃甸方向习惯航路、老铁山至京唐港方向习惯航路和长山水道至京唐港方向习惯航路等,通航密度较大,属于事故易发水域。近几年随着京津冀一体化建设的深入推进和唐山沿海经济发展战略的提出,唐山港京唐港区迎来了快速发展的新时期,2016年货物吞吐量达2.71亿吨,港口自身的工程建设需求,加上海上石油开采和海上风电场建设等涉水工程的陆续开工,唐山海事局辖区也进入了一个水上水下活动的高潮期。但由于水上水下活动与辖区船舶的安全航行之间存在的相互影响和干扰,对唐山海事局水上水下活动的海事管理工作带来了许多新的困难。本文将在大量阅读文献和现场调研的基础之上,选取唐山海事局水上水下活动海事管理为研究对象,运用公共管理的相关理论,对以下几个方面进行研究,一是对唐山海事局近几年水上水下活动的海事管理工作进行了回顾,尤其是在2013年以后《水上水下活动通航安全管理规定》生效以来,唐山海事局在水上水下活动海事管理方面取得了一定的成效;二是通过对唐山海事局辖区正在开展和即将开展的水上水下活动的分析,找出水上水下活动海事管理中存在的主要问题,并就问题产生的原因进行分析。三是借鉴国外海事管理发达国家的水上水下活动海事管理和我国几个重点大型涉水工程的海事管理的成功经验,为唐山海事局在水上水下活动海事管理方面提供了方向。四是对唐山海事局水上水下活动海事管理从完善项目前期介入、建立以审批为中心的双闭环管理模式、运用综合手段开展海事现场管理和强化服务理念等四个方面提出针对性的建议和对策。