本论文针对包头稀土产业的实际情况，就其发展战略进行了探索和研究。本论文运用企业集团和企业战略管理的理论，对包头稀土产业的现状及存在的问题进行了剖析。揭示出包头稀土产业存在着产品结构不合理、资金短缺、技术创新能力弱和稀土资源优势没有充分发挥等问题。同时，利用企业战略态势分析方法，对包头稀土产业发展面临的宏观政治、经济和稀土产业的行业环境以及产业内部条件进行了分析研究，指出包头稀土产业发展具有良好的政治、经济环境，在资源和技术上有竞争优势，以及存在着产业集中度不高，行业竞争激烈的威胁和资金短缺、纵向一体化程度低和稀土高科技深加工及应用产品市场占有率低的弱点；并据此进行了包头稀土产业发展战略定位分析。 在此基础上，本论文提出包头稀土产业的发展战略目标是充分发挥包头地区的稀土资源优势，不断提高企业的技术创新能力，加快稀土应用市场的开发，通过兼并、破产、重组和国有股减持等形式，提高产业的集中度，达到规模经营要求，使包头稀土企业成为一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强、在国内外影响力强的大企业和企业集团。包头稀土产业的发展战略：一是近期的企业整合战略，以优势产品为龙头，以资产为纽带组建中国北方稀土企业集团，对资源进行垄断，实现资源优势向经济优势的飞跃；二是中长期的前向一体化和多种经营战略，巩固稀土产品在传统产业的优势；通过技术创新，在高附加值稀土产品和稀土应用产品领域中居世界领先地位。同时，提出了包头稀土产业发展战略的保障措施，要通过机制创新、技术创新、资本运营和企业文化建设等方面的工作，完成包头稀土产业发展的战略目标。