社会保险稽核是社会保险体制中的一个重环节。虽然我国社会保障稽核制度的改革在逐渐完善中,但仍存在比较突出的问题:机构设置不合理,监管机构发生重叠,行政过程易被干扰,缺少执法独立性等问题。湛江市处于广东省西南部,经济条件相对珠三角地区欠发达,社会保险经办机构的稽核能力存在一系列现实问题,亟待关注和改善。基于此,本论文选取湛江市为例,以社会保险稽核困境作为研究重点进行研究,。本文旨在通过一系列实地调研,运用协调治理理论分析湛江市社保稽查的基本状况,取得的成效,存在的问题,并提出对策。首先,本论文对社保稽核、协调治理等主要概念和理论进行界定;接着对湛江市社保稽核工作的现状,存在困境,以及问题成因一一进行讨论分析。经研究调查可知湛江市稽核管理存在以下困境:漏报瞒报缴费、骗保行为时有发生;信息交流局限,社会保险稽核难度大;社会保险稽核成本高,财政经费投入不足;稽核监管对象的复杂化以及经办机构内部存在相关问题;最后,根据理论根据“协同治理”的理论模型,结合湛江市社保稽核的现实,从外部行政措施以及经办机构内部控制措施两方面提出解决问题的应对策略。