道路交通要求安全、快捷、经济、舒适、低公害。其中：安全是实现道路交通快捷、经济、舒适等的前提和基础,只有在道路交通系统交通安全得以保证的前提下,道路交通才能协调有序、迅速快捷地运行。随着城镇化水平的不断提高,城镇道路交通安全问题日趋严峻,直接影响和制约了城镇交通运输和经济社会发展,更关系到城镇居民的生命和财产安全。本文以城镇道路交通系统为研究对象,在分析国内道路交通安全研究现状的基础上,探讨城镇道路交通系统的安全问题,建立城镇道路交通安全评价体系,并提出道路交通安全保障措施。论文首先明确了现阶段我国城镇交通安全特征,分析了我国城镇交通安全态势。阐述影响城镇道路交通安全的主要因素,及其给城镇道路交通安全带来的影响。在此基础上运用城镇道路交通安全评价的压力—状态—响应(PSR)概念模型,建立了基于PSR的城镇道路交通安全评价指标体系,并对相应指标进行了系统分析。在集对分析理论的基础上,给出了依托集对分析理论建立的城镇道路交通安全评价模型一般步骤和流程。同时对城镇道路交通安全预警框架进行了初步研究,得出了城镇道路交通安全预警实现的步骤。结合城镇道路交通安全特征和发展趋势的研究,从城镇道路交通安全管理和保障两方面提出了提高城镇道路交通安全水平的建议和措施。最后,运用集对分析评价排序模型对连云港6个城镇的道路交通安全状况进行评价验证,并在此基础上提出了连云港市城镇道路交通安全发展的保障措施和建议。