2016年6月,财政部发布《管理会计基本指引》,明确指出管理会计的重要性,管理会计不仅有利于企业进行内部控制,能够在很大程度上改善企业的管理水平,优化企业的管理方法,同时还有利于引导企业在市场经济中进行有序的竞争,避免出现扰乱市场秩序的情况。预算作为管理会计的重要内容近年在国内企业也受到广泛的重视。作为国民经济的支柱性产业,机械制造业的发展一直备受关注,目前我国的机械制造业经过长时间的发展和积累已经奠定了一定的基础,也获得了一些发展成果,但是与部分发达国家相比,我国的机械制造行业依然还存在很多不完善的地方,这些缺陷也制约着我国机械制造行业的转型与升级。在经济环境复杂多变的今天,中国企业早已不得不面对国际市场带来的机遇和挑战,因此,在分析增值活动的基础上进行预算编制的管理体系,并在此基础上对价值链内容的丰富完善,使得企业外部环境和自身业务融合,从价值链角度出发的全面预算管理逐步形成了更完善的体系,使企业能更好地实现企业价值最大化的目标。本文以T公司为研究对象,通过文献研究法与实地调研法相结合,比较全面的收集与回顾了之前学者对于价值链和全面预算的研究结果之后,对相关理论进行了总结,为之后的分析奠定了理论基础。之后以T公司为案例,对T公司预算的现状进行了研究,分析了当前存在的问题,发现其预算组织松散,权责模糊,导致预算管理与公司战略脱节,控制与考评体系也难以调动员工工作积极性。在对2017年至2018年财务数据的预算与实际对比后,发现其预算效果差距较大,对公司经营难以起到指导作用。针对上述问题,本文以价值链分析为基础,在纵向价值链方面考虑了其上游供应商与下游客户的议价能力等因素,横向价值链上考虑了行业、竞争对手与政策等因素,将内部价值链的分析重点放在了对T公司业务流程的作业中心划分上。并结合T公司实际情况,在构建全面预算管理体系时增加了预算管理委员会,从平衡计分卡的四个层面来确立预算具体目标,预算编制按作业中心进行,规定了预算调整的原则及条件,提出T公司预算管理的内外部考核指标。完成体系构建之后,T公司体系实施是否有效还在于内控、管理理念以及信息化程度的影响,本文就此提出了一些保障措施。通过研究,本文构建了适用于T公司的全面预算管理体系。在该全面预算管理体系中,通过对T公司内外部价值链的分析,公司应通过与供应商建立战略联盟来保证原料供应,不仅可以降低成本,还能弥补市场信息不对称;将部分作业进行外包以优化内部价值链,优化资源利用,使公司价值最大化;掌握目前行业与市场发展状况,认识到本公司相较于竞争对手的竞争优势,对自己有明确的战略定位;积极利用政策优势,抓住机遇,适当拓宽业务以迎合市场需要,拓宽销售渠道。结合T公司生产能力等以销售预算为起点进行全面预算的编制。在执行与控制方面,本文制定了具体的调整与控制原则。此外,本文从内控、管理理念以及信息化等角度提出措施保障公司全面预算管理有效运行。T公司仍需分析改进内控制度,完善相关规章制度。在管理理念上重视预算,培训员工了解预算、参与预算。引进全面预算管理信息系统,提高预算管理能力。希望对T公司全面有预算管理体系的构建有所参考,并为以后同类公司提供帮助。