【摘 要】
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虚假仲裁的现象在现实生活中频频出现,现有的法规和制度并没有有效遏制虚假仲裁的发生,很多案外人的合法权益因此受到损害,并且目前对虚假仲裁的救济路径不尽畅通,案外人无法
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虚假仲裁的现象在现实生活中频频出现,现有的法规和制度并没有有效遏制虚假仲裁的发生,很多案外人的合法权益因此受到损害,并且目前对虚假仲裁的救济路径不尽畅通,案外人无法获得有效救济。民事诉讼制度和仲裁制度虽然在不断改革,但对虚假仲裁案外人的法律救济尤为乏力,而我国现行的仲裁立法在虚假仲裁案外人救济这一方面表现滞后形态。因为仲裁的保密性,利益受损的案外人难以察觉正在进行或已经进行完毕的虚假仲裁行为,且由于司法审查制度未能完全发挥有效作用,案外人因主体不适格无法申请撤销仲裁裁决,另行起诉面临着成本较高、举证困难的问题,缺乏第三人制度等原因,在发现虚假仲裁案件损害其利益后,对自己的合法权益进行救济,实际操作当中却获得的效果较小或付出的代价较大。案外人求助于仲裁机构,却由于现行仲裁制度未规定案外人由于未与仲裁当事人签订仲裁条款,不能够作为仲裁当事人或者不经双方允许参与到正在进行或是已经进行完毕的仲裁案件中;案外人不是提起撤销之诉的主体,法院由于缺乏依据不能做出撤销的裁决,检察院也由于缺乏直接依据而很难进行监督。由于现行制度不完善,不能对虚假仲裁进行有效的救济和规制,会逐渐造成纠纷主体不信任仲裁、不选择仲裁,进而动摇仲裁的公信力,严重影响仲裁制度功能的有效发挥以及仲裁事业的健康发展。虚假仲裁案件频发且形式多样,我们在为虚假仲裁寻求救济之前务必对虚假仲裁的内涵加以界定。虚假仲裁案件涉及到多种法律关系,且表现形式也日益多样化,但由于仲裁的秘密性、高效性,与案件结果有利害关系的人不能及时发现虚假仲裁的存在,从而不能很好地保护自己的合法权益。尤其是近年来,陆续出台的法律法规、司法解释,以及各地法院的研究成果,已经总结并制定出虚假诉讼的识别标准和成体系的惩罚措施,虚假诉讼的发展态势得到有效遏制。由于对虚假诉讼的遏制力度加大,进行虚假诉讼的法律风险走高,一些持非法目的的人将目光转向仲裁领域。与虚假诉讼相比,虚假仲裁显现出日渐高发趋势,但对虚假仲裁利益受损的案外人来说,救济途径略显匮乏,规制和预防环节薄弱,这样不平衡的发展使得仲裁制度发挥作用略显吃力。本文旨在从虚假仲裁真正的含义、国内外虚假仲裁的现状和现有制度存在的问题,以及虚假仲裁形成的原因,进行整合、归纳和分析。文章通过研究国内法律相关规定,对国内相关案例进行归纳总结,找出实践中虚假仲裁治理的不足之处,并且结合国内学界的研究成果和国外相关理论,借鉴国内仲裁机构已经试行过的规制措施,根据学理和实践,从仲裁程序本身、法院监督、检察监督和刑法规制出发,研究得出遏制虚假仲裁的措施。
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