【摘 要】
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最高人民法院《四五改革纲要》提出,要建立法官逐级遴选机制。即:高层级法院选任法官须逐层从下一级法院的法官中选拔的制度。这是我国第一次正式确立法官的“逐级”遴选机制
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最高人民法院《四五改革纲要》提出,要建立法官逐级遴选机制。即:高层级法院选任法官须逐层从下一级法院的法官中选拔的制度。这是我国第一次正式确立法官的“逐级”遴选机制,与以前的三个五年改革纲要所确立的法官遴选机制相比,“逐级”的特性更为凸显。逐级遴选机制作为选任高层级法院法官的主要方式,其机制设计是否科学、模式程序是否合理,将直接影响司法改革的成效,甚至影响司法权的正确行使。本文通过对61份各级各地法院的遴选公告进行分析,认为当前遴选工作还普遍存在跨级别、跨地域、遴选程序混乱、条件设置混同等问题,这与“逐级遴选应逐层从下一级法院法官中选拔”的特性和内在应然要求相背离。基于此,应在当前中国法治发展的基本国情、司法体制改革总体规划的大背景下,建立能够体现逐级遴选内在要求的遴选模式,即:以“逐级遴选+初任选任”为法官选任的基本制度,以“重实践资历+重实践经验”为逐级遴选的基本原则,以“重考察工作业绩+重考察专业水平”为逐级遴选的主要方式,进而切实发挥逐级遴选机制在选拔优秀人才、推进司法队伍专业化、职业化发展中的作用。
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