建设工程安全监管创新实践研究

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安全生产是世界性难题,各国和各行业都不同程度地存在生产安全事故。我国的安全生产形势不容乐观,建筑行业以其劳动密集型、资金密集型、作业环境复杂、投入的材料设备多等特点,一直以来在我国的生产安全事故中占有相当的比重。近年来房地产业发展势头强劲,建设工程数量始终处在一个较高水平,加之从业人员素质参差不齐,企业管理水平高下不一,使得政府在建设工程行业的监管显得尤为重要。政府监督管理部门作为建设工程安全监管的责任主体,如何科学有效地监管,遏制重特大安全事故、减少生产安全事故的发生,保护人民的生命财产不受损失是政府监管部门的工作重心。党的“十九大”报告指出“完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故”,提出安全生产的工作思路和总体要求。本论文中,作者采用文献资料法和案例研究法,系统地梳理我国在建设工程安全监管的组织架构、法律法规和相关制度。深入分析广州市在建设工程安全生产监管方面的相关经验和做法,分析存在的不足,借鉴国外较为成熟的监管体系,总结经验,为政府调整建设工程安全监督管理制度提供参考。基于我国建设工程安全生产管理制度的分析和广州市在建设工程安全生产方面相关经验做法的研究,采用对比分析和经验总结的研究方法,提出完善政府在建设工程安全监管方面的举措。这些举措包括:完善政府监管部门的组织体系,完善行业法律法规体系建设,完善政府监管部门监管人员的配备,规范行业协会的监管,加强政府监管部门利用信息化手段监控辅助监管等。
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