我国基础设施投资与城镇化发展关系研究

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基础设施作为城镇化发展的载体,是城镇发挥集聚效应和中心作用的物质保障。基础设施投资应为城镇化的发展服务,但是在追求经济增长的推动下,容易造成过度注重经济指标的增长而忽视城镇化的发展。在地区基础设施投资和经济发展水平双高的情况下,城镇化的发展则相对滞后。经济增长与城镇化的目标权衡成为了新型城镇化背景下基础设施投资议题的重要内容。研究基础设施投资与城镇化发展的关系,有利于明确基础设施投资的方向和力度,制定和调整推进城镇化发展的策略,将基础设施投资与城镇化发展的战略目标结合起来。研究采用广义基础设施投资的概念,将其划分为经济性基础设施投资和社会性基础设施投资,针对这两类基础设施投资进行具体分析。从城镇人口、经济发展、公共服务和基础设施四个维度构建城镇化发展评价指标体系,采用熵值法测算我国30个省市自治区(不包括港、澳、台和西藏地区)2003-2016年的城镇化发展水平指数。在基础设施投资和城镇化发展相互作用机制下,首先分析基础设施投资对城镇化发展的影响,从基础设施投资存量角度出发,建立普通面板回归模型,分析基础设施投资规模和内部结构对城镇化发展的影响。并在此基础上引入空间相关性因素,建立空间面板回归模型SDM观察基础设施投资对城镇化发展的空间溢出效应。其次分析城镇化发展对基础设施投资的反馈作用,从基础设施投资流量角度出发,建立动态面板回归模型,使用系统GMM估计方法分析城镇化发展对基础设施投资的影响,借此观察当前我国城镇化发展对两类基础设施投资的反馈作用。主要结论:第一,基础设施投资对城镇化发展具有显著的正向促进作用,提高社会性基础设施投资份额可以加强该促进作用。第二,基础设施投资对城镇化发展具有正向空间溢出效应,相邻地区基础设施投资增加也会对本地区的城镇化发展产生影响。第三,城镇化发展对经济性基础设施投资的反馈作用显著,两者之间存在“倒U型”的非线性关系,而对社会性基础设施投资的反馈作用则不显著。最后在实证研究的基础上提出了相应的政策建议。
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