中央政府强化对财政收入的控制主要是通过对分税制进行改革实现的,而在实际的财政支出上,地方政府的话语权更加的有效,且地方政府要承担当地公共服务方面的重责。在当前中国财政分权制下,地方政府的公共服务供给问题逐渐成为一个社会与学术界关注的焦点,而针对这方面问题的研究,目前现有文献基本是从省级层面着手展开,而现实国情是地方公共服务供给往往是由地级市政府提供,故以此得到的结论说服力不足。在此背景下,本文从地级市层面研究财政分权对地方公共服务供给的影响。本文在梳理了现有比较具有代表性的财政分权与公共服务供给之间关系的国内外文献基础上从理论视角对财政分权与地方公共服务关系进行研究,通过分析可以看出,在中国现有国情下,财政竞争和政治晋升竞争导致地方政府更加重视经济发展,从而导致地方公共服务供给不足。然后考虑到数据可得性和代表性,选择了医疗卫生和教育这两方面描述中国公共服务供给现状。通过横向和纵向对比可以发现,从2005年到2014年的数据来看,中国各级政府对教育和医疗卫生服务的重视程度在增加,但和世界上同等收入程度的国家相比,我国政府在这两项公共服务上的投入仍存在不足;从区域对比的角度来看,普通中学教育供给差距在各市间逐渐变大,而医疗卫生服务供给差距在各地区之间逐渐变小。最后,本文以2005年到2014年这十年间282个地级市的相关数据为研究样本,将小学教育支出和医疗卫生支出作为公共服务的代表,研究财政分权程度与其之间的关系。以地级市人均预算内财政支出/(地级市人均预算内财政支出+省本级人均预算内财政支出+中央人均预算内财政支出)来衡量财政分权程度;以小学师生比来衡量小学教育,以每万人医院和卫生院床位数来衡量医疗卫生服务。通过建立面板回归模型,研究表明在控制了经济发展程度和政府财政状况等变量后,中国的财政分权程度与小学教育供给显著负相关,与医疗卫生程度正相关,并且财政分权对公共服务供给的影响在不同的地区存在着差异。